新华网柏林10月11日电(记者戎昌海)经过几轮艰苦的谈判，德国联盟党和社民党10日最终同意，由德国联邦议院中第一大政党联盟党的总理候选人默克尔出任下届德国政府总理。两党在当天召开的主席团会议上还一致同意，立即着手就组阁举行正式谈判，力争12日敲定政府成员名单。至此，德国大联合政府的格局已定，舆论认为未来德国政坛将面临更大的挑战。

　　大联合终成定局

　　由于9月18日德国大选的结果出人意料，以现任总理施罗德为首的社民党与绿党执政联盟和以默克尔为代表的联盟党与自民党构成的反对派，均未能在联邦议院中获得超过半数的议席。进入新一届德国议会的各主要政党经过几轮意向性磋商之后，由联盟党和社民党组成德国大联合政府成为唯一现实可行的选择。

　　德国舆论认为，尽管联盟党和社民党在竞选期间针锋相对，但双方在许多问题上“有着相同或相似的政策主张”，存在合作的基础。由于联盟党在大选中的得票率低于预期，而社民党的得票率则明显超出了原先的估计，双方的差距十分微弱，联盟党要重新夺回已失去7年的总理宝座就“不得不付出相应的代价”。

　　显而易见，社民党在大选后仍然坚持由施罗德继续担任下届德国政府总理，是为了增加该党在谈判中的筹码和要价。因此，在大选后的20多天中，双方的讨价还价相当激烈。德国的政坛走向牵涉国际关系和欧洲政治格局，举世为之瞩目。双方在巨大的国内外压力下，最终就组建大联合政府原则上达成妥协，无疑是个双赢的结局。妥协方案表明，双方将在下届政府中拥有相同数量的内阁席位，并争取用两天时间完成组阁谈判。据此，一个由联盟党和社民党组成的大联合政府已成定局。

　　新政府任务艰巨

　　除人事安排问题外，联盟党和社民党在意向性磋商中主要就今后政策走向进行了协调。默克尔10日透露说，双方已就经济和社会福利改革等政策初步达成共识，但由于立场不同，双方在具体做法上的分歧仍很明显。双方本着先易后难的原则，将在组阁谈判中就一系列棘手问题努力寻找解决方案，其中包括如何对“僵化的劳工市场”进行深入改革、如何减少各级政府庞大的财政赤字等问题。

　　不过，迫于党内左翼人士以及新成立的“左翼党”的巨大压力，社民党在劳工市场改革方面很难做出必要的让步。因此，分析人士认为下届政府不会实施经济界所期望的那种大刀阔斧式的劳工市场改革，而只能是在夹缝中求生存，采取一些小修小补的改革措施。

　　目前舆论担忧的是，由联盟党和社民党组成的大联合政府今后可能会因为双方相互制约而导致德国经济停滞不前，因为政府若由“势均力敌”的两大政党妥协产生，其行动能力通常会受到限制。

　　由于市场人士对下届德国政府能否大力推进改革心存疑虑，欧元对美元的汇率10日出现了明显的跌幅。可见，德国舆论和经济界人士并不看好新一届政府在实施改革政策方面的能力。的确，面对高失业、低增长、社会福利制度负担过重这三大相当棘手的难题，下届德国政府无论在改革政策还是执行力等方面，都将面临巨大的挑战和艰难的任务。

　　外交有望新动力

　　与内政相比，联盟党和社民党在对外政策上的分歧“相对较小”。默克尔10日在记者会上表示，下届德国政府将会进一步加强与美国的关系，因为“紧密的跨大西洋伙伴关系符合德国的利益”。但密切与美国的关系“并不意味着必须以牺牲德国与俄罗斯等国的良好关系为代价”。这一表态说明默克尔将着力弥合德美之间因伊拉克战争产生的分歧，推动德美关系的发展。

　　默克尔在强调对华关系的重要性时表示，在科尔和施罗德担任德国总理期间，德中关系得到了良好发展，在她领导下的德国大联合政府将会保持对华政策的连续性。她明确指出，保持对外政策的连续性将是新一届德国政府对外政策的主线，这也是由德国自身利益所决定的。从默克尔在记者会上的表态看，她有决心和信心为德国的外交注入活力，同时她也希望德国继续主导欧盟的大政方针，发挥“欧盟发动机”的作用。默克尔在土耳其加入欧盟的问题上明确表示，德国不会降低门槛。她表示，土耳其与欧盟之间的入盟问题谈判是按照非常严格的入盟标准进行的，谈判的进程将会“是十分漫长的”。

　　然而，就在联盟党和社民党紧锣密鼓地着手进行组阁谈判之际，德国国内已经出现了怀疑大联合政府稳定性的声音。自民党副主席布吕德勒10日在德意志广播电台的节目中说，德国大联合政府的“寿命不会超过两年”，届时德国政坛的动荡将导致新的大选。对于大联合政府的前景，舆论界仁者见仁，智者见智。这样的联合政府到底会怎样推动德国的发展，尚待观察。（完）