10月24日,布什提名本·伯南克接替格林斯潘掌舵美联储。
受此消息影响,纽约股市周一当天的三大股指全线大幅上涨,其中道琼斯指数猛涨近170点。对此,中华美国学会常务理事周世俭评论道:“伯南克在人民币汇率改革以及中美贸易逆差等问题上的态度,对于今后维护中美经济关系非常重要,中国人最关心他在这方面的政策是否会同格林斯潘时期有所转变。”
在刚刚闭幕的G20财长会议上,格林斯潘表示了对“中国将履行其加大汇率制度灵活性承诺”的信心,并理解中国正在“为建成更现代化的金融体系和更灵活的汇率制度”所作的技术性准备。
那伯南克在这方面又持什么观点呢?
温和对待人民币升值
早在7月20日,人民币汇改启动前一天,格林斯潘前往美国众议院作证,“反对提高对华关税。”他说:“美国国会不应该力图用大幅度提高中国产品关税的方法来迫使中国提高人民币与美元的汇率,因为这样做并不会明显改善美国就业和制造业状况”。格林斯潘认为,美国一些人想限制全球化发展的任何努力,最终只会给美国带来不利,这是美联储主席对待中国经济发展的最根本观点。
格林斯潘对待中国问题上所采取的这种“合作”而非“压制”的态度,被称为扮演了“中国守护人”的角色。目前,有分析人士认为,伯南克在人民币升值问题上的态度较为温和。
伯南克曾说过,中国货币的升值“应该不会对美国经济有害”,并暗示,亚洲地区政府停止购买美国财政债券,对美国来说并非风险。据英国路透社报道,作为白宫总统经济顾问委员会主席的伯南克,今年7月曾拒绝对“美国要求中国立即重估人民币币值,给予确切答复”一事发表评论,但他又转而说道:“我认为中国应该朝向更具弹性的汇率政策前进”。
“我密切关注中国”
在美国西雅图“哥伦比亚大厦俱乐部”的一次午宴上,伯南克说,他正密切关注中国如何处理其快速增长的经济。他认为,中国对燃料和其他商品需求的增长,已经成为世界新形式通货膨胀的主要因素。对于有些人担心中国经济可能像泡沫一样迅速破裂,伯南克说,这种担心主要应该存在于中国的东亚贸易伙伴,而不是美国。
不过,他也认为世界上大多数经济体都能从浮动汇率、资本的流动性和低通胀政策中获益。他认为,世界多数国家逐步认同“浮动汇率是最好的”这一观点,而中国作为主要经济体是例外。
在美国国内对“中海油收购美国石油生产商优尼科”一事议论得沸沸扬扬时,他拒绝发表评论,而且认为,首先应该由“优尼科股东决定他们要做什么,然后政府才会考虑对此收购进行讨论”。这种“守口如瓶”的风格,倒有几分格林斯潘的味道。
他说:“我们所了解的最佳货币政策,是在格林斯潘任内演化出来的,而货币政策将会继续演化。然而,若获通过任命,我的最优先事项将是维持格林斯潘任内政策的延续性,及其任内所建立的政策策略。”伯南克表示,格林斯潘在为美联储掌舵的18年里,为经济政策决策过程建立了优越的标准。
“克隆”格林斯潘 独立于政治之外
“我发现二者的观点有着惊人的一致,所以我推测他们的政策会大同小异。”周世俭说。哥伦比亚大学教授弗里德里克·米甚金也对此评论说:“我们真正想要做的,就是克隆格林斯潘,一定要确保未来美联储主席的接班人能够遵守格林斯潘的原则,而这就是我们克隆的方式。”
“格林斯潘是一位经济艺术大师,具有谨慎而温和的品质,”周世俭评论说,“更重要的是,格林斯潘能够独立于政治之外,妥善地平衡各利益集团的关系。”
在这一点上,伯南克不仅传承了格林斯潘的作风,而且深受布什的信赖。虽然他本人也是一位共和党人,在加入经济顾问委员会之前,伯南克与布什接触甚少,但他在行动上一贯遵循超越党派的原则。
伯南克与格林斯潘另外一个最大的相似之处,是坚持美联储的透明化。他在2003年曾这样说道:“眼下在提高央行目标、计划、经济评价的透明度上进行投资,将来就可能获得更高的回报。”众所周知,在格林斯潘的领导下,美联储已经变得越来越透明,比如明确公布联邦基金利率目标、提早公布定期会议的纪要等等。这种自由思想方式使他颇受投资者和银行家的欣赏,这些人早已习惯于美联储高度谨慎的做法。
像当年格林斯潘一样面临挑战
自从格林斯潘1987年被当时的美国总统里根任命为美联储主席以来,他就已成为全世界最成功和最有影响力的经济决策者之一。他是美国经济稳定的象征,是指点众生的“圣贤”。所到之处,他的影响已不仅限于货币政策和银行领域。
华盛顿咨询人士大卫·斯米克说,伯南克使他想起18年前的格林斯潘。在今年早些时候,美国总统布什曾嘲笑到白宫椭圆形办公室参加会议的现任总统经济顾问委员会主席伯南克,原因是穿着黑西装的他居然配了一双棕色的袜子。第二天又有一个有布什出席的会议,当布什驾到时,他发现会议室里所有人都穿着棕色袜子。因为伯南克提前来到会议室,向其他的与会者每人发了一双。从伯南克这一带有点恶作剧的另类举动,人们似乎看到了一丝格林斯潘的影子。
有分析认为,伯南克很有可能面临一场市场危机,就像格林斯潘1987年上任两个月后出现的股市崩盘一样。“有充分理由预计,在今后18个月中,特别是在利率继续上调的情况下,金融市场可能会出现一些波动。”原美联储高级职员的泰德·曼表示。
还有一个普遍担心可能出现的问题,是美元暴跌。香港特区行政长官曾荫权认为,世界决不会无限期地容忍美国的巨额贸易逆差。另外,如何让美联储的运作模式更为团队化,这也是一个不小的挑战。
文/本报记者 李媚玲