两国公布军事合作中期报告，冲绳美军将削减七千，双方共用军事基地范围将扩展至日本境外

 　　美国驻日近1.5万名海军陆战队士兵绝大部分部署在冲绳。根据美日军事合作中期报告，美国将削减7000名驻冲绳士兵，以“减少美军对当地居民造成的不良影响”。

　　本报综合报道 美日两国29日在华盛顿公布名为《美国日本同盟：为了未来的改革与调整》的军事合作中期报告，拉开美日军事合作大改革和驻日美军大调整的序幕。报告明确了进一步加强日本自卫队同美军合作的方针，日本自卫队今后将在反恐、纷争处理等广泛的国际合作领域加强对美军的后方支援，在全球范围内实现自卫队和美军的合作。

　　冲绳美军裁员搬家

　　这份报告是在华盛顿召开的美日防长、外长“2+2”会议上公布的，美国国务卿赖斯、防长拉姆斯菲尔德，日本外相町村信孝、防卫厅长官大野功统参加了当天的会议。

　　中期报告明确，驻冲绳美军普天间机场从宜野湾市迁移到名护市；美军第三海军远征军司令部迁移到关岛，驻冲绳美军削减约7000人；同时由美军拟定归还冲绳嘉手纳以南基地的计划。

　　此外，美陆军第一军团司令部在改编后迁移至美军驻日神奈川座间基地。据信美陆军第一军团负责包括亚洲和中东地区的安全事务，也就是说，一旦第一集团军把司令部真正转移到日本的话，日本可能将安全行动延伸到中东，而这超出了相关协议规定的美日联盟的活动范围。

　　共用基地范围延伸

　　关于自卫队和美军合作中的角色和任务分工，该报告明确，除了在发生“针对日本的武力攻击和周边事态”之外，在阻止国际性的大规模武器扩散、反恐、救灾以及纷争处理领域，自卫队将给予美军人道救援、扫雷等支援，尤其在相关国际活动中，自卫队将对美军实施物资输送和补给等后勤支援。日本《每日新闻》称，根据这份报告，自卫队和美军将扩展“日本境内外”双方基地的共同使用范围，扩大共同训练领域，日本自卫队和美军在世界范围内的一体化协作进程进一步加速。

　　美日军事合作中期报告出台后，日本政府将就有关内容同地方政府进行协调，计划到明年3月出台驻日美军整编最终报告，确定包括实施日程在内的具体整编计划。（百千）

　　高层表态

　　协议引来美日高层一片叫好

　　赖斯称新协议体现美日“全球盟友关系”

　　本报综合报道新的美日军事协议公布后，美日政府高官对其纷纷做出高度评价。

　　日本防卫厅长官大野功统说，协议标志着美日联盟的“新开端”和“新时代”，为美日军事合作注入了“新能量”。

　　美国国务卿赖斯将其具体解释为，“这种关系已经从以前仅仅防卫日本和维护地区稳定，发展到全球盟友关系。”

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德说：“我们已对诸多建议和结论取得一致，它们将加强我们的联盟关系并实现战略目标。现在是推进联盟改革的时候了。”

　　一名不愿公开姓名的美国官员对法新社表示，“我们想说的就是，现在是日美联盟做重要改变的时候，也是日本扮演更大角色、参与更多行动的时候。”

　　地方反应

　　地方政府对不知情表示不满

　　山口县官员称接纳美军航母舰载机队一事“没门”

　　本报综合报道美日新的军事合作协议公布之后，日本政府因事先未与地方政府沟通而引起地方官员强烈不满。

　　根据新的协议，美军将把厚木海军基地的航母舰载机队移至山口县岩国基地。但山口县知事二井关成昨日说，山口县接纳航母舰载机队一事“没门”。他说，日本政府并未事前就有关情况通知当地政府，而且此举只是把“美国基地的负担”在日本境内从一个地区转移到另一地区。岩国当地政府也对日本政府事先未予解释表示不满。岩国市长说：“日本和美国做出了一个单边决定，他们从未与当地政府磋商。”

　　分析人士指出，日本政府无视当地居民呼声，惟美是从，虽一直声称会事前争取当地居民理解，但如今看来只能事后做了。

　　民众反响

　　冲绳居民酝酿抗议集会

　　抗议者表示美军基地对当地民众构成风险并未减少

　　本报综合报道部分冲绳民众针对美日军事合作报告表示，他们计划组织大规模的抗议活动。

　　根据这份报告以及此前的普天间机场搬迁协议，美军撤军总数仅为7000人，而且又要设立一处新机场。冲绳和平运动中心一名抗议者说：“美国只是玩数字游戏。美军冲绳基地的作用及其给当地民众带来的风险，一点也没有减少。”冲绳和平运动中心工作人员说，他们计划组织一个5000余人参加的大型集会，抗议美军基地造成的犯罪增多、噪音和环境污染等问题。

　　政党言论

　　“日本应确认不在海外行使武力”

　　日本民主党代表就新宪法草案发表评论

　　据新华社电日本民主党代表前原诚司30日在一个电视访谈节目中就自民党近日通过的新宪法草案发表评论说，日本应确认在海外不行使武力的立场。

　　日本执政的自民党28日通过的新宪法草案将日本的自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作”，被舆论认为是为日本在海外行使武力开辟了道路。对此，前原说，最为重要的是日本应该确认放弃战争和不在海外行使武力的立场，必须贯彻宪法第9条第一项“放弃战争”的条款。

　　前原同时还指责日美两国政府日前发表的有关驻日美军整编及自卫队与美军职能分担的中期报告，认为该报告使日美安保条约“远东条款”进一步化为一纸空文。“远东条款”规定美军驻日目的是维护远东和平。

　　另据报道，日本社民党干事长又市征治当天也发表谈话抨击日美全面加强军事一体化，认为双方发表的中期报告逾越了日美安保条约的规定，是“安全保障政策的大转变”，不能容忍。

　　他说，报告的内容将使日本支持美国主导的战争合法化，是“十分危险的”。

　　专家观点

　　“日本在狐假虎威”

　　昨日，本报就美日公布新的军事合作协议采访了社科院日本所研究员金熙德。

　　金熙德认为，美日所谓的“全球盟友关系”早有端倪，并会继续发展下去。金熙德指出，从达成的协议来看，美国的东亚军事战略在调整，调整后显示出三个特征，从中可以窥见美国的用心：第一，兵力减少了，但技术愈加先进，机动性愈高。也就是说，美军部署方式和兵力发生了变化；第二，美国大兵在日本臭名昭著，为应对日本国内民众的压力，美军此次作出的是一种相对让步的姿态；第三，美日指挥系统逐渐一体化，这样更便于高科技作战，美军的飞机可以从日本起飞，飞往全球任何国家。

　　金熙德表示，对比以前的既亲美又平衡亚洲国家的安全策略，本届小泉政府亲美倾向比较严重。为达成其“挟美制亚战略”，日本政府坚决配合美军的军事调整。日本的用心主要是：首先，缓解民众对驻日美军的不满情绪；其次，把美军留在日本，维护其自身安全；再次，借助这次军事战略调整，提升日本国家地位，狐假虎威地进一步借美军震慑周边国家。

　　本报记者 朝格图

　　媒体评论

　　制衡中国是美日潜台词

　　《华盛顿邮报》

　　美日在协议中说，双方加强防卫合作“对于阻止威胁稳定的军备增加、防范侵略和应对各种安全挑战至关重要”。

　　其潜台词之一就是制衡中国，因为五角大楼不仅将中国的发展视为对台海地区稳定的威胁，还认为中国会威胁日本、印度等亚太国家安全。

　　日本渴望扮演更重要角色

　　《纽约时报》

　　这份协议显然赋予日本更多自我防卫责任，也提高了日本在太平洋地区的安全作用。这份协议和相关文件清楚表明，日本希望在二战后宪法约束框架内在全球安全行动中扮演更重要角色的渴望。

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