四国联盟策略可能还要考虑美日两国外长日前举行了会晤。舆论认为，这标志着日本拉开了第二阶段的争常序幕。而10月31日日本首相小泉纯一郎宣布的改组内阁名单中，保守派势力壮大，新内阁中的官房长官和外相都曾经公开支持小泉参拜靖国神社，这预示着日本仍有可能延续在第一阶段争常运动中忽略周边国家影响力的做法，下一步争常战略重点将转向积极寻求与美国合作。

　　僵硬外交策略导致初战告败

　　第一阶段的争常失利对日本是一个沉重打击，因为今年的形势对日本实现进入安理会的梦想比较有利。

　　很多分析人士都认为，小泉政府采取的僵硬外交策略是日本争常努力失败的重要原因。

　　首先，四国捆绑战术未能过美国关。其次，错误地忽视了周边国家意见的影响力，只是一味地将拉选票的重心放到了非洲联盟身上。为赢得非洲联盟国家的支持，日本外相町村信孝甚至不惜缺席东盟会议，引起东盟国家的普遍不满。第三，在争常的非常时期，日本在处理中日关系以及与其他国家关系的问题上不识时务地采取强硬姿态，不仅不正确对待历史，而且从道义上也无法担当起一个负责任国家的重任，并使其在东亚地区越来越不得人心。

　　可能重点考虑美国因素

　　尽管遭遇重大挫折，四国仍然表示要把争常运动进行到底。四国外长还曾经就下一阶段的争常计划排出了时间表，希望力争在今年年底前促使第60届联大就安理会扩大问题有一个决断。但目前四国各自内部要求重新考虑结盟策略的声音越来越大。

　　日本第一阶段争常计划失败后，美国仍多次表示了对日本的支持立场。美国常驻联合国代表博尔顿此前在国会表示，美国将优先推动日本成为安理会常任理事国。美国副国务卿尼古拉斯·伯恩斯访问日本时也承诺，美国将与日本和联合国其他相关成员国合作，在未来几个月内为日本能以常任理事国身份进入安理会寻找一个方案。伯恩斯同时还暗示日本，日本应当退出与德国、巴西和印度组成的“四国联盟”，以其他方式谋求安理会常任理事国席位。

　　日前举行的美日外长会谈被日本视为其改变入常策略的一次重要契机。据报道，赖斯和町村信孝已经达成一致，在日本下一轮争常以及从明年正式开始的联合国会费协商过程中削减日本会费

　　的问题上，美日将加强合作。

　　在与赖斯的会谈中，町村信孝表示，新一轮争常活动仍要维持同其他三国的合作关系。由此可见，在即将开始的新一轮争常活动上，日本尚没有任何新的策略，其他三国对此也没有明晰想法或特别的战略。观察家表示，如果继续以这样的状态开展新一阶段的争常运动，四国可能仍然摆脱不了失败的结局，四国联盟的基础也因此正在动摇。（2D8）