“我们需要的是‘战略投资者’而不是‘战略投机者’。”银监会副主席唐双宁昨天在“2005中国论坛”上表示，合格的战略投资者至少需要满足以下五个标准：入股比例超过5%；股权持有期最少3年；派驻董事；投资“同质”内资银行不超过两家；提供技术和网络支持。

　　唐双宁将入股中资银行的外国投资者分为战略投资者、财务投资者和公众投资者。财务投资者目的是财务回报，公众投资者目的是分红。而合格的战略投资者应该注重长期利益，与所入股银行形成利益共同体。

　　五项标准

　　在五项标准中，5%入股比例主要参考我国金融法律中对信息披露的要求。而且占股太低，投资者就缺乏足够的激励。战略投资者无论是上市前还是上市后入股，都应遵循《公司法》对“发起人”的要求———3年内不得转让。

　　唐双宁表示，如果对一家战略投资者参股同质银行的数量不设上限，我国的银行体系就有可能为外资控制，影响宏观政策的实施，而且可能导致利益冲突和市场垄断。不过，他没有说明哪些银行属于同质银行，比如单一外资行是否可以同时入股一家国有商业银行、一家股份制银行、一家城市商业银行。

　　五个原则

　　唐双宁同时强调，中资银行引进战略投资者还需坚持五个原则。最重要的就是必须保持国家对大型银行的绝对控股地位；其次是根据市场规律和自愿互利的原则进行组合；对于中资银行而言，最重要的不是为了资金，而是引进先进的经验和技术；所谓的战略投资者一般应为大型金融机构；最后，监管者对引资行为要做严格的资格审查。

　　唐双宁透露，2002年以来，外资银行在华进入了第四个阶段———加速发展期。目前，已有18家外资银行参股了16家中资银行，投资总额接近130亿美元。其中，四大行中的建行和工行分别获得外国投资54.66亿美元、36.7亿美元；股份制银行获得外国投资26亿美元；城市商业银行获得外国投资12亿美元。作者：周凯（北京报道）