本报讯(记者 王庆慧)
昨天由中国社科院金融研究所发布的首份金融生态报告就全国50个大中城市的金融生态环境进行排名,在四项关于“城市金融生态环境:经济基础”、“城市金融生态环境:地方金融发展”、“城市金融生态环境:社会中介服务”以及“城市金融生态环境:地方政府公共服务”的排名中,上海在前两项位居榜首,在社会中介服务方面略次于深圳,地方政府公共服务方面略次于绍兴、宁波和温州。
据悉,对城市金融生态环境的综合评价主要选择9个方面的数据,包括城市的经济基础、企业诚信、金融发展、司法环境、政府诚信、金融部门独立性、社会诚信文化、中介服务发展和社会保障。
中国社科院金融研究所金融生态评价课题组组长李扬透露,在课题研究过程中,央行等部门“起着不可忽视的作用”。他表示,该报告采用的均为银监会、各银行以及各地政府公开的统计数据,是目前为止我国金融生态最系统和全面的著作。同时,报告最大的贡献在于首次采用非金融因素来分析造成金融风险的原因,指出了金融风险不仅取决于金融主体本身,金融生态环境因素可能是影响我国金融资产质量的最主要因素,报告既客观地分析了中国金融生态的“病因”,又相应地给出了一些“药方”。
业内人士认为,这份报告会对财政部以及央行、银监会、证监会、保监会等部门的决策起参考作用。评价报告将对未来地方政府公债的发行审批、银行业等金融机构的运行、地方的招商引资、地方企业的融资活动等产生深远影响。因此各地区的金融生态排名必将成为关注焦点。
东部金融资产质量最高中部最差
本报讯(记者王庆慧)报告指出,就东、中、西三大地带来看,东部沿海地区\(北京、天津、河北、等11个省市\)金融资产质量最高,西部\(重庆、四川、贵州、等12个省市\)次之,而中部\(山西、吉林、黑龙江、安徽等8省\)的金融资产质量明显比东、西部差。
此外,研究还指出,经济发展水平固然对金融资产的质量产生了间接的影响,经济发展的波动性却形成影响我国地区金融风险的重要成因,同时也是构成地区金融生态环境的一个重要因素。
珠三角金融资产质量不如长三角
本报讯(记者王庆慧)报告还发现,发展一直领先全国的珠江三角洲地区,其经济发展水平虽然与长江三角洲地区不相上下,但其金融资产质量不仅显著低于长江三角洲地区,而且低于环渤海经济区。
研究人员认为,主要有三个原因导致珠江三角洲地区金融资产质量低下,一是,20世纪90年代以来的相当长一段时期,广东和海南受泡沫经济、金融机构粗放经营、金融监管不力、社会信用环境不佳等众多因素影响,金融风险问题比较严重,支付风险一度蔓延;二是信用环境的建设相对滞后。资料显示,上海、江苏、浙江等地政府近年来在社会征信系统建设、打击逃废银行债务以及建立信用担保体系建设方面做了大量富有成效的工作。而广东省仅有14家贷款担保公司,占全国1.7%,在全国位居倒数第二,这种状况与广东经济和金融总量在全国的地位极不相称;三是区域法治环境欠佳,金融债权没有得到充分、有效的法律保护。