分析评论：中美纺织品问题磋商达成协议 一波数折博弈双赢

　　谈判回顾：中美纺织品PK昨悄然谢幕 历经五个多月柳暗花明

　　双方同意2006年基数按照2005年实际进口量确定，2007年和2008年均以上一年度协议量为准　　

　　中美纺织品协议终于尘埃落定。昨日，前往欧洲参加世贸组织会议的中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》(下称《备忘录》)。

　　据商务部新闻发言人透露，《备忘录》将于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日终止。根据双方达成的协议，美国将在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理，包括11个类别服装产品和10个类别纺织产品。

　　基数的确定为最大亮点。《备忘录》议定，协议产品2006年基数基本上是2005年美国从中国的实际进口量，2007年和2008年基数均为上一年度全年协议量。

　　在增幅方面，《备忘录》表明，协议产品2006年增长率为10%~15%，2007年为12.5%~16%,2008年为15%~17%。

　　美方还在《备忘录》中承诺，对协议外产品，美方将克制使用《中国加入WTO工作组报告书》第242段条款；对协议签署日之前因242段设限造成的卡关货物立即放行，不计入协议量。

　　中华美国学会常务理事周世俭表示，从《备忘录》来看，中美双方是各有让步。虽然协议结果中，中方关于设限到2007年底、增幅分别为 2007 年达到20%、2008 年达到30%的要求没有达到，但在基数确定上取得了很大成功，可以为中国企业提供相对较大的发展空间。

　　天津北方集团副总经理李一中告诉记者：“仅今年1至8月份的出口量就跟去年全年持平，所以这个基数的确定还是让人满意的。我现在就可以放心地安排明年的订单了。”北方集团出口的纺织品26%销往美国。

　　纺织品问题的最终解决符合中美两国企业的共同利益。周世俭表示，在中美关于人民币汇率、知识产权保护和纺织品贸易三大摩擦中，中国最被动的就是纺织品贸易。与美国达成谅解备忘录，有利于解决中国与其他国家的纺织品贸易纠纷，也有利于中美经贸关系的良好进展。

　　本报记者 王羚 发自北京

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