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拉萨市城关区纳金乡藏热村的格桑罗布一大早就拉着牛奶来到市场叫卖。格桑罗布说：“家里养奶牛已经七八年了，现在一年下来有5万多元的收入，银行里也有了存款。刚开始，国家贷款给我们养奶牛，我们什么都不懂，技术人员手把手教会我们，还是党的政策好啊。”
近年来，拉萨市不断创新农牧业工作思路，把发展特色产业作为推动农牧业和农牧区经济结构战略性调整的主线，强化领导，整合资源，突出优化农业内部结构、突出特色产业发展、突出壮大农牧业发展规模，建基地、夯基础，“四大产业”、“十大基地”建设步伐明显加快，农牧业特色产业规模明显壮大，农牧业生产保持了较好的发展势头。
调整优化种植业结构，做强种植业。拉萨市以扩大订单农业、优质青稞和蔬菜生产为主，围绕堆龙德庆县优质青稞示范基地建设、曲水县麦类作物良种繁育基地建设等项目，全面扩大了特色优势作物的种植面积。全市优质青稞模式化栽培达到20万亩，“双低”油菜栽培5万亩（其中“藏油5号”4万亩）。同时，拉萨市把大力发展蔬菜产业作为种植业结构调整的一项重点工作，采取措施，加大投入，目前种植的蔬菜品种已达百余个，已成为发展城郊经济的支柱产业。
以资源优势为依托，做“牛”牛产业。在发展奶牛产业中，拉萨市按照“高起点、高标准”的发展要求，采取项目带动、小额信贷推动、示范引导、技术指导培训等措施，加快以奶牛养殖业为主的城郊养殖业向基地化、规模化、集约化经营方向发展。通过重点项目建设，重点扶持奶牛养殖专业户1119户。加快黄牛改良步伐，已完成14000头的黄改任务。拉萨市对奶牛养殖采取了集中管理、分户饲养、统一配种、统一防疫、统一培训的管理模式，既调动了养殖户的积极性，又节约了成本。
采取“小规模、大群体”的方式，“孵”大养禽业。拉萨市进一步加大家禽养殖力度，土鸡养殖力争达到100万只。目前，拉萨白鸡的孵化推广已经达到40万只，完成任务的60％；全市养鸭达到35万只，其中在林周等地扶持养鸭示范户200余户，基地养鸭规模达到12万余只，并已经出售。据调查，每只鸭可获利6元左右，效益十分明显。这一项目不仅使林周县的湿地资源得到充分利用，而且带动了当地非项目户养鸭的积极性。
为了加快特色产业的发展步伐，拉萨市在实践中探索和尝试了灵活、有效的经营模式，使之成为农牧业发展的有效载体。
借梯上楼，引资经营。拉萨市在林周县养鸭基地的项目建设上，通过招商引资，与西南地区最大的禽类龙头企业成都丰产食品有限公司达成了技术承包、鸭苗供应、饲料垫付、示范户建设、示范基地和育雏基地建设以及成鸭回收协议，并且保证每只鸭有2元的纯利润，保证了项目的可持续发展和农牧民收入的有效增加。该公司还与拉萨市农牧局达成协议，计划明年在拉萨市建设一家年孵化推广鸭苗500万只的种鸭厂和一家年屠宰500万只禽类的加工厂。
在项目发展中引入滚动发展机制。拉萨市在一些项目上采取有偿和无偿相结合的方式滚动发展。在养牛业上采取借牛还牛的方式，即：给农户一头母牛，3年之后还一头小牛发展下一户，永续滚动发展。这些措施的实施，增强了项目群众的责任心，解决了农户缺资金、缺技术的难题。
培养“三专”，集约经营。拉萨市围绕“四大”重点产业，按照“一县一专业”、“一乡一品”的要求，大力培育特色农业专业县、专业乡、专业户，尽可能整合农发、农牧、科技等部门的资金，集中建设、集中投资、集中攻关，合理配置生产要素，实现优势互补，形成发展合力。(责任编辑李文博)
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