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手续不齐全，质量不合格，没钱搞验收，当年省城集资兴建的不少道路至今不能移交给市政部门统一管理，路况越来越差却无人维护，周围的老百姓深受其苦……39条“杂牌路”何时能归队？
因路况太差，晋阳街上的836路中巴车曾改线近一年。今年7月份，在居民强烈反映下，有关部门才做了简单维修，但修好刚两三个月的路面如今又是伤痕累累，周边市民再次为出行发愁。
杏花岭区的敦化南路、晋源区的西峪东街、万柏林区的开城里路、尖草坪区的兴华北街中段等道路，也同样由于无人养护，路况越来越差，周围居民叫苦不迭。
近年来由于建设单位多元化，省城有不少道路在集资建成后没有及时移交市政部门管理养护，而原有的建设单位却无力进行维护，只能是听天由命，路况也就每况愈下。以上所说的这些路都属于这种集资路的情况，现在都面临着困境。
去年年底，市政局开始着手接收这些道路，但在接管中仍是困难重重，至今仍有39条路没有移交。
有人建无人养 市民出行难
10月底，新修的晋阳街就开始翻浆了。在这儿居住多年的一位老师傅叹道：这条街没人修，相关单位我们都找过了。他说，最初的晋阳街西边是一条死胡同，只是厂区的路。1998年，附近单位集资将晋阳街与大运路打通。晋阳街一打通，车流量剧增，可当时因财力有限，只是简单修了一下路面，没有重修地基，因此路面承重力非常有限。这条路没向市政建管局移交，因此没有养护经费，修建单位效益又不好，这样，钱的问题就成了挡在维修面前的“拦路虎”。今年七八月份，在市民强烈反映下，市建管委简单维修了一下路面，可现在载重的大车隆隆驶过，新修的晋阳街很快就惨不忍睹了。
兴华北街中段，从千峰北路交叉口往东约200米的一段路，也是最令12319城建服务热线头大的投诉地段。“这段路上的井盖经常丢，丢了后没人补，市民就向我们反映。处理时，市政说没有移交，建设单位呢又找不着，我们曾垫钱补过井盖，但这不是长远之计。”受理员说。家住汇丰苑小区的刘师傅说，丢井盖不说，这段路修好一年多来一直没有路灯，晚上出行只能借来往汽车的光。
除此之外，敦化南路、西峪东街、北营南路路面不平也是城建服务热线12319常接到的投诉。太原市市政管理局市政设施管理所养护科称，政府今年在道路养护方面拨款2200万元，这和市建设局测算的8000多万元相比相去甚远。没有移交的道路出现坑洞，养护科是爱莫能助。
有人建无人交 市政接管难
随着社会经济发展和旧城改造的进行，一些厂区内的工业用地逐渐商业化，成了居民住宅区，工厂内部的专用通道也变成了公共设施路，企业效益好的话，还可以承担道路的养护，企业一旦萧条，道路的养护权归企业还是归市政就成了一个急需面对的问题。
根据《城市道路管理条例》，城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。但近年来由于建设单位多元化，许多道路在建成后没有及时移交市政部门管理养护，造成了现在这种有人使用无人管理的局面。2004年年底，市政管理局开始对没有移交市政管养部门的工程进行摸底，今年3月30日，对符合备案条件的23条城市道路已进行了接管；目前，第二批符合条件的20条道路也即将公布，没验收备案移交的还有39条道路。在接管前仍由各建设单位和业主负责管养及维护。
“只要符合条件，市政管理局都尽量接收，但在接收一些道路时，我们两三次地跑，但都找不见建设单位。”太原市市政建管局科技教育处辛处长说，剩余道路移交不了的原因有五种：一是没有土地证，二是没有建设工程规划许可证，三是没有施工许可证，四是质量不合格（图纸没有，资料不全，实体不合格），五是建设单位不移交。就拿兴华北街中段来说，尖草坪区很配合，但找不见建设单位，没人组织验收。
有人建有人交 想交交不了
道路不验收不备案不移交，建设单位就应承担道路的养护。如今市政管理局要着手接收这些道路，应该是帮助建设单位背包袱。要扔包袱是好事呀，为何还不赶快扔呢？
果然还存在一些难题，比如小店区晋阳街既没被列入已移交范围，也没被列在未移交范围内，旧城改造办称，这条路不是他们修的，具体情况不清楚。对于他们承建的几条道路中，也有一条想交交不了。为什么呢？手续难办齐。工程开工前就向市土地局递交了材料，至今一年多了也没办下土地手续，所以无法移交。
对于未移交的集资修建的道路，晋源区城建委也搞不清建设单位究竟是谁家，因为企业修建道路时也不往区城建委报，他们没有这种意识。晋源区城建委表示，道路养护权归谁，作为建设行政管理部门没有这个权力管，只能帮助市政管理局理顺这一切，力求把全部移交给他们。现在区城建委督促过一些道路移交，但因集资修路时，经费不足，给不了工程款，施工单位不给施工图，想移交也移交不了。
在未移交的道路中，已投入使用一年多的棉花巷、韶九巷、南海街也都在其列，这些新新的道路也存在难题吗？迎泽区建管局大吐苦水：“修路资金难到位，验收也要花钱，没钱就没办法移交。”
学府街、南海街、棉花巷等这些政府投资新修的道路，目前还没有因无人养护影响市民出行。但单位投资和其他组织修建的兴华北街中段、西峪东街、开城里路、敦化南路等城市道路难移交，已经影响了周边市民的生活是一个不争的事实。“如果一直移交不了，这些道路都会变成晋阳街。”一位业内人士肯定地告诉记者。
本报记者 姬仙果
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