本报记者 刘芳

　　10月30日，从国家建设部、国家发改委传来一个让天津人民百感交集的消息：天津市被正式授予“国家节水型城市”奖牌。而这次，全国仅有7个城市获此殊荣。

　　从全国最严重的缺水城市之一到全国节水最有效的城市之一，天津走过了一条漫长的路。

　　自来水可以腌咸菜

　　海河之滨的天津市，历史上水量曾经十分丰沛。地处海河流域下游尾闾，史称“九河下梢”的天津市以1万多平方公里的面积，承担着75％以上流域的泄洪任务，历史上水患十分严重。为了根治海河，天津在上游修建了许多拦洪工程，兴修河道、兴建水利。上游的水害、水涝没有了，但下游的水渐渐少了。经天津入海的水量，已由上世纪50年代的年平均140亿立方米降至90年代的不足10亿立方米。

　　提起当时的吃水难，40岁以上的天津人都会连连摇头：清晨起床打水，平房住户一个区就只有一个水龙头，打来的水还特别咸。当时有一个顺口溜：“天津一大怪，自来水可以腌咸菜。”上世纪80年代，政府实施了引滦入津工程，在庆祝通水典礼后，政府送给每户市民一包茶叶。天津的老百姓掉着眼泪，喝上了久违的茶水。

　　天津又是一个水资源极其匮乏的城市。多年平均降雨量575毫米，人均本地水资源占有量160立方米，为全国人均占有量的1／15，加上入境和引滦入津外调水量，人均水资源占有量为370立方米，远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线，属重度缺水地区。在天津农村，由于遭受自1997年以来的连续干旱，农村地下水位持续下降，部分地区农村饮水出现困难。

　　天津市水利局节水处处长闫学军这样概括：天津市水资源供求是一对矛盾，供水量小，需水量大。几年前旱情严重时，饮水困难让农村“多年的水桶回来了”，城市中一些大的高耗水项目已被停止。

　　并不平坦的节水路

　　记者走进天津财经大学校园，一位大四女生正在水房打开水。只见她用一张智能IC卡在水龙头上方的读卡器中刷了一下，开水灌满两暖瓶后水流就停止了。她说，学校发给她的开水使用量刚够她每天使用。

　　2003年年底，天津财经大学开始试行用智能IC卡节水控制器对开水房和洗浴中心进行控制时，很多人不理解。洗浴中心原来的票价是每人两元，使用了智能IC卡节水控制器后，用IC卡读取出水量时间，每分钟0．15元。另外，开水房、宿舍单元也是持卡消费。国家规定的每个学生每月150升开水、每人每年18吨自来水用于洗漱，超出部分另行收费。此举一出，在校内引起轩然大波。

　　学校却给学生算了一笔细账：不用卡消费时，一次洗浴造成的浪费平均计算下来，每个学生两元的收费，学校要倒贴4．41元的成本。也就是说，看上去只有两元的票价，但实际成本却高达6元多。另外，一些男生洗浴时间短，大多时间冲一下澡就出来了，也是每人两元，票价有不合理之处。

　　学校意识到必须强力推进该项改革。一段时间运行下来，反应竟然相当好。经过实际测算，实际上改革后的票价合理而省钱，有的女生每次只花费1．5元，而有的男生一次仅用了0．3元。

　　天津财大公寓管理中心主任靳术海告诉记者，该体制运行到现在，还没有出现一次学生认为开水和自来水不够用要来买水使用的情况。仅应用于洗浴一项，每年就可节水5万吨。

　　在梅江芳水园小区居民陈小艺家中，记者发现了这个小区与其他城市小区的不同之处：每家有3个水表，分别控制着3套管道供水系统，使得每个家庭可以接进3种标准的水———可以直接饮用的水；自来水厂供应的自来水，用于洗涤和淋浴；再生水厂深度处理后达到生活标准的再生水，用于卫生间冲厕。

　　这样的分质供水、优水优用，在天津大部分新建小区已经普及。天津市2001年还出台了一部地方法规，规定必须在新建小区中建设入户的再生水管道。

　　天津每年都要由节水办向用水单位下达用水计划，经过调控，城市日供水量已经由220万立方米下降到151万立方米。而自1997年以来，天津先后6次提高水价，实行不同行业不同水价，也发挥了水价的节水杠杆作用。

　　在农村，以东淮沽村和曹家沽村为代表的新型农村，由农民民主选举产生农民用水者协会，协会对水权、水量的分配、管理、监督和水价的制定等都实行民主决策、民主管理、民主监督。预计到2006年年底，天津市将组建40个农民用水者协会。

　　本报北京11月14日电

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