中国社会科学院世界经济与政治研究所　卢国学

　　自1993年APEC首次首脑会议以来，中国在推动亚太地区贸易和投资自由化、便利化，推动经济体之间的经济技术合作以及在促进地区和平稳定等方面均发挥了重要作用。10多年来的实践足以证明，“讲责任、重行动、促共赢”是中国参加APEC的政策理念。

　　忠实地履行大家庭成员的责任

　　作为APEC最大的发展中经济体，中国一直积极参与APEC组织的各种活动，为APEC的发展作出了许多重要的贡献。中国与APEC的其他发展中成员密切配合，积极参与了诸多有关APEC基本原则的讨论和制定。

　　1991年11月，在第三届部长级会议上，中国提出了亚太经济合作所应坚持的三项原则：即多样性、互利性和开放性。在1993年西雅图第一次领导人非正式会议上，中国领导人再次重申APEC应当是一个开放的、灵活的、生动活泼的、较为宽松的经济合作论坛和磋商机构，并提出了亚太地区经济合作要遵循相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣的原则。此后，在确立和落实茂物发展目标的茂物会议和大阪会议上，中国进一步提出了亚太经济合作的五项原则建议和五项主张。在中国和其他APEC发展中经济体的共同努力下，形成了“亚太经合组织方式”，这是APEC当前及今后开展各种合作的基础。

　　积极推动贸易投资和经济技术合作

　　作为发展中成员，推行贸易投资自由化难免要对本国的国内产业造成巨大的冲击，但中国以加快自身的改革化压力为动力，积极参与了APEC的贸易投资自由化进程。自1995年大阪会议上中国领导人宣布中国对APEC贸易投资自由化的“首次投入”后，中国便从1996年起开始大幅度降低进口关税，平均关税水平从35．9％降至目前的不到10％，是平均关税降幅最大的成员之一。

　　为了营造一个良好的贸易投资环境，中国自开放东南沿海城市后，又相继推出了西部大开发、振兴东北老工业基地等政策措施，目前已开放100多个服务贸易部门。在加入WTO后的三年时间，中国清理和修订了近3000部法律法规，已经建立起完善、公开、透明的外商投资法律体系。为提高亚太地区贸易便利化水平，中国在简化海关通关手续、便利商务人员流动、推进无纸贸易、提高透明度等方面取得了许多成果。

　　在推动经济技术合作方面，中国作为最大的发展中成员，始终站在了发展中成员的共同立场。在1997年的温哥华会议上，中国倡议制定一项《走向21世纪的科技产业合作议程》，该议程得到了APEC成员一致赞同和支持，并在吉隆坡会议上得到了通过。为落实这一议程和同在吉隆坡会议上通过的《技能开发行动计划》，中国政府专门援款3000万美元设立“中国亚太经合组织科技产业合作基金”，资助中国同其他成员在科技产业等领域的合作，并选定北京、合肥、苏州、西安、烟台等多个高新技术开发区向APEC开放。中国已经成为APEC内引进海外直接投资最多的发展中成员，其行动和举措有目共睹。

　　在合作中寻求共赢

　　中国与其他APEC经济体的利益关系是相辅相成的、互利互补的。只有走合作共赢的道路，才能实现各自的发展。从明年开始，中国将要开始实施第十一个五年规划，中国的对外经贸合作将要进入一个新阶段。中国作为当今世界上最大的发展中国家，存在着巨大的发展潜力、良好的投资环境和市场环境。中国的发展，将为APEC伙伴提供大量的机遇。

　　 当前，人类不但仍然面临着传统安全问题的挑战，而且还面临着各种非传统安全因素，如恐怖主义、环境、恶性传染病、资源、自然灾害等。离开安全谈合作、抛开威胁谈发展都是不现实的。情况表明，如果亚太地区的安全环境恶化，中国也将是受害者。因此，10多年来，无论是在控制东南亚金融危机、防范恐怖活动袭击，还是在推动卫生和减灾合作等非传统安全领域，中国都做出了巨大的贡献。而且，随着时间的推移，中国讲责任、重行动、促共赢的APEC政策理念必将被越来越多的APEC成员所认同。

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