“你们家的鸡强制免疫了吗？请拿出你的免疫记录本。”这是陕西王寿森副省长17日在泾阳县全省禽流感疫情应急演练现场时，到农户家询问的第一句话。可让他没能想到的是，连续突查了3家养殖户，防控均不到位，令他十分气愤。王寿森当众手指当地个别基层干部，怒斥：“你们吃皇粮不干事！”

　　又是一个典型的领导发威！笔者有意百度了一下“省长怒斥”，一下子找到50100个。领导对一些不良现象发威怒斥，看起来蛮有良知、责任与血性，也蛮可敬可爱，但是，领导发威怒斥为什么还会一再重演？怒斥能解决根本问题吗？

　　“难道我们要用群众的鲜血来染红自己的顶戴花翎；难道我们要踏着群众的鲜血平步青云？”这是今年3月11日河南省副省长、公安厅厅长秦玉海对警界中害群之马的痛斥。随后，河南省公安机关刮起了一场“督察风暴”。但在笔者看来，这种立竿见影的怒斥充其量是一种亡羊补牢，并非妙方良药，最好的办法是还是提前预防，抑制不良现象发生。

　　拿陕西省防控禽流感来说，之所以会发生基层干部不认真、不紧张、走过场，王副省长之所以会怒斥发威，其根源在于他们抓这项工作缺乏相应的保障制度，只满足于下指示、提要求，忽视了监督检查和责任追究的跟进。如果开展工作之前，制定有刚性的保障和问责制度，扎实执行监督检查，基层干部还敢懈怠吗？还会紧张不起来吗？王副省长还有必要怒斥吗？

　　领导怒斥发威之所以一再上演，不能完全怪罪于基层，毕意，制度不严密，源头有漏洞，工作中自然会出现这样或那样的问题。要想防止问题的发生，要求我们必须从源头上预防，从制度上保障，只有刚性的制度才是最有效的妙方良药。

　　反过来说，没有刚性的保障制度，出现这样或那样的问题也是必然的，我们也只有靠领导怒斥发威了。但仔细想想，领导怒斥发威是依法行政的手段吗？领导怒斥发威能解决多少问题？领导怒斥发威能挽回问题和损失吗？

　　因此，领导怒斥发威虽然看似威严十足、立竿见影，但它实际上是一种亡羊补牢的权宜之计。抓工作不仅要靠人，更要靠制度，领导发威何如制度发威？官员怒斥，不要也罢！