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中美关系:2005经贸·军事不仅热而且热闹(组图) |
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随着美国总统布什于本月19日飞赴中国展开正式访问,中美关系再度跃入人们的视野。有人说,今年的中美关系“十分热”,也有人说,今年的中美关系不是单纯的“热”,而是“热闹”。相比之下,后者的说法似乎更为贴切,因为美国高官走马灯式的频频来访,固然热度异常,但考虑到每人所背负的不同使命,还是可以看出中美之间的合作与摩擦。而把这些累加起来,也便成了时下中美关系的真实写照。
部长级贸易大员:“三剑客”联手“登陆”
人物:美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼、农业部长约翰尼斯使命:解决美国贸易逆差
时间:7月11日
7月11日,第16届中美商贸联委会在京举行。晚上6时30分,美国政府的“三剑客”商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼、农业部长约翰尼斯在北京东方君悦饭店召开新闻发布会。据古铁雷斯介绍,美国参加此次中美商贸联委会的目的是:第一,敦促中国加强知识产权保护;第二,敦促中国允许美国公司参与政府采购的竞标;第三,敦促中国限制对美国纺织品出口。而最终目标是减少巨大的美国贸易赤字。
自去年以来,中美贸易逆差一直是美国政府及国会议员中的敏感话题,并成为一些国会议员和利益集团借以在人民币汇率问题上给中国施压的把柄。而即使人民币汇率和人民币币值如一些美国人所愿进行调整,也不一定能够解决美国的这些国内问题,因为生产和出口将会流入其他低成本国家或地区。
美国农业部长的到来,则意味着中美双方会议议题的广泛性。事实上,中国一直是美国棉花、大豆、小麦等农产品的最大买主之一,已连续数年在农产品贸易上逆差。而对于美国来说是顺差的这一贸易领域,美国似乎很少提及。 太平洋司令法伦:上任后主动访华
使命:增进两国军事交流
时间:7月21日—7月25日
法伦是应中国广州军区司令员刘镇武上将的邀请,于7月21日至25日来华访问的。美国太平洋司令部司令访华已成惯例,但这次是法伦今年2月就任这一职务后,首次访问中国,因此引起了外界的高度关注。
为美海军效力了30多年的法伦,今年2月接替退役的法戈海军上将,成为第21任美太平洋司令部司令。《华盛顿邮报》曾指出,布什将这位过去负责指挥大西洋舰队的将领调到东方指挥太平洋舰队,表明美国对太平洋的战略地位给予了空前的重视。
与前任不同的是,法伦上任之初就曾直接表达尽快访问中国的愿望,并对加强中美之间军事交流表现出浓厚兴趣。
法伦表示,中美两国海军有很大的空间来增进往来和交换意见,两国应抱着开放的心态,充分交换各种看法,避免两国因缺乏相互了解而产生不安与猜忌。
布什金融班底:到京阵容豪华
使命:压人民币升值
时间:10月12日开始
10月12日,由美国财政部长斯诺、美联储主席格林斯潘领衔的金融高官代表团抵京。这是中国7月21日调整人民币汇率制度后,美国金融高官的首次集体来华。其阵容之豪华令人侧目。
除斯诺和格林斯潘外,访问团还包括美国证券交易委员会主席考克斯、商品期货交易委员会主席杰夫里、财政部副部长亚当斯以及新上任的美国财政部常驻中国金融专员洛文杰。斯诺一行12日当天参观了上海证券交易所和中国外汇交易中心;13日,他们飞抵成都。10月15日至16日,访问团又赶赴河北香河出席20国集团(G20)财长和央行行长会议。G20会议结束后,斯诺还出席了在北京举行的第17届中美联合经济委员会会议。
斯诺12日中午访问上海证券交易所后对媒体表示,中国央行7月份采取的措施是非常重要的,它使人民币汇率与一揽子货币挂钩。
国防部长拉氏:亲眼看中国
使命:亲眼看中国,为布什打前站
时间:10月18日—10月20日
10月18日,美国国防部长拉姆斯菲尔德抵达北京,对中国展开为期3天的正式友好访问。这是他“欧亚大陆行”的第一站。作为美国政府“鹰派”势力的代表人物,拉氏自2001年出任国防部长以来,竟从未踏足中国一步。他经常大肆鼓噪所谓“中国威胁论”,可以说是对中国最有偏见的人士,现在来中国访问,其意义是不言自明的。
从军事层面来看,拉姆斯菲尔德的访问达到了相互了解,增强互信的目的。在会见胡锦涛主席时,拉氏还特别提到“希望两军在院校教育等领域扩大交流”。令美国媒体事前没想到的是,拉姆斯菲尔德参观了机密的中国人民解放军第二炮兵司令部,成为这一部队建立39年以来接待的第一位外宾。
拉姆斯菲尔德此行的另一个重要目的是为布什总统11月的中国之行打前站。美国前国防部副助理部长坎贝尔指出:“拉姆斯菲尔德选择了中国,这表示布什政府的外交重心也将有所平衡。过分专注于阿富汗、伊拉克战争而忽略亚洲的发展是不明智的。”
美鹰派人物对华变温和
《世界新闻报》张志新
11月8日下午,英国首都伦敦,中美两国结束了长达七轮的磋商拉锯战,就纺织品问题达成全面协议。这一天,距离美国总统布什访华时间不足两周。《纽约时报》第二天载文说:“这份恰逢其时的协议,无疑拔掉了中美关系中一根时常隐隐作痛的刺。”
可以说,今年是中美建交以来美国部长级官员访华最频繁的一年。除美联储主席格林斯潘、财政部长斯诺和贸易代表波特曼等美国经济班子来华访问外,一向被人称为“鹰派人物”的国防部长拉姆斯菲尔德,以及前国防部副部长沃尔福威茨也都踏上中国的土地。
10月下旬,就在拉姆斯菲尔德访华期间,美国主流媒体称拉氏在北京变得“温柔许多”。事后,他在接受德国《明镜》周刊的专访时,认为“中国在本世纪或下世纪将成为美国最重要对手”的提法是错误的,他说:“没有人知道到底会不会,可能连中国人自己也不知道。”随后,他“祝愿中国人一切顺利”。美国鹰派人士一贯认为,中国是美国的“战略竞争者”和“潜在对手”,拉氏的这一番讲话显然与他们拉开了距离。
与拉氏有类似表现的是沃尔福威茨。作为前国防部副部长、著名的鹰派人物,今年3月当他被提名为世界银行行长时,就曾引起广泛争议,他是美国新保守派的核心力量。新保守派主张在全世界推广美式的民主和自由,作为世界上少数的社会主义国家之一,中国成为他们“天然的对手”。10月12日,沃尔福威茨飞抵中国兰州,不但肯定了中国改革开放以来的建设成就,还表示“中国脱贫的经验与模式值得世界其他国家效仿”。
在此之前,鹰派代表人物博尔顿出任美国驻联合国大使。台湾媒体一向称他为“大陆的噩梦”。博尔顿向来口无遮拦,曾经对中国和联合国做出“严厉的批评”。然而,在前往联合国上任的头一天,博尔顿就拜访了中国常驻联合国大使王光亚,双方进行了“友好、热情、坦率”的交谈。博尔顿甚至表示,愿意与中国联手阻止四国集团入常的努力,让日本、台湾“大跌眼镜”。
一时间,似乎美国的“鹰派”都改变了对华“强硬”的态度。不过,我们不能忽视的是,从长远来看,遏制中国依然是美国政府长期坚持的战略思维之一,这一点并不会因为鹰派声音变得柔和而削弱。
徐冰川供本报专稿
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