过渡性方案解历史死结

　　违法建筑内可临时经营商业网点加快规划

　　【本报讯】为从根本上解决无证无照非法经营问题，我市在今年“清无”集中行动之初就确定了“打疏结合，标本兼治”的指导思想，对“清无”行动中发现的诱发无证无照非法经营、制约办证办照疏导工作的各种历史遗留问题，各区、各部门解放思想、更新观念，大胆创新，研究出台了一些切实可行的疏导政策措施，推进了一些重点难点问题的解决。

　　一是实事求是地解决了利用违法建筑从事生产经营活动的问题。针对我市违法建筑量多、面广的实际，市“清无”办及相关部门对利用违法建筑从事非法经营的情况进行了全面深刻调研，对当年未列入清拆范围的违法建筑，授权区政府，本着安全、规范、严管的原则，由街道办出具临时使用证明作为办证办照的依据。这一过渡性地解决方案，实现历史性的突破，解开了多年的死结，并直接促进了我市查处违法建筑、城中村改造、特区外城市化建设等工作的开展，为顺利开展拆除违法建筑、城中村改造、特区外城市化建设、转地等工作排除了隐患，降低了阻力。

　　二是有力推动了产业结构调整和商业网点规划布局的合理配套。对行动中突显的规划滞后于经济发展、相关配套设施不全等问题进行广泛调研，积极协调，得到了社会各界和决策层的高度重视，从调整规划和制定临时过渡措施两个方面着手，有力地促进了相关问题的研究解决。

　　目前，我市港区货柜车维修服务设施已得到有效疏导和规范，规划部门已进行相应配套规划；工业区食堂整顿与建设工程方案已经出台，临时性的疏导办法正在加紧制定，全市500万外来劳务工的就餐问题有望逐步解决；燃气便民服务点已按照“便民、安全、有序”的原则进行了调整，黑燃气的市场大大萎缩，市民的用气需求基本得到解决；社会医疗的市场准入在加强监管的前提下已逐步放开，以进一步适应市民就医需要。

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