N冯俊扬
朝鲜半岛能源开发组织(KEDO)22日决定放弃帮助朝鲜修建两座轻水核反应堆的项目。这意味着美国和朝鲜在1994年为解决朝核问题签署的《框架协议》已名存实亡。布什政府决定在新的谈判基础上解决朝核问题,而不再试图修补已经千疮百孔的《框架协议》。
宣布时机敏感
KEDO22日在美国纽约总部结束了为期两天的执行理事会会议。会议没有发表任何正式声明,但美国国务院负责朝核问题谈判的特使约瑟夫·德特拉尼在会后将该消息告知媒体。KEDO发言人布赖恩·克雷默随后证实了这一消息。
美联社记者彼得·施皮尔曼说,KEDO宣布停建轻水反应堆的时间有点敏感,为解决朝核问题举行的第五轮六方会谈即将迎来第二阶段谈判。不过施皮尔曼认为这个决定和本轮六方会谈没有关系,主要原因是反应堆建造项目的一些重要合同将在今年11月底到期,如果在合同到期前不能作出决定,一些参与项目建设的公司就将蒙受经济损失。
朝鲜不会意外?
朝鲜政府尚未对此。不过从2001年到今年8月一直担任KEDO美方主管的查尔斯·卡特曼说,这个决定对朝鲜来说并不感到突然和惊讶,因为KEDO在2003年就以朝鲜违反1994年朝美核框架协议秘密开发核武器为由,宣布暂停建造轻水反应堆工程。美国总统布什上周在韩国出席APEC峰会时重申,只有在朝鲜彻底放弃核武器计划,重返《不扩散核武器条约》后,美国政府才会考虑轻水反应堆问题。
美国抛弃框架
在六方会谈中,轻水反应堆一直是朝美主要分歧之一。
卡特曼分析指出,布什政府现在显然打算彻底抛弃1994年的框架协议,在新的基础上和朝鲜进行核问题谈判,轻水反应堆成为“弃子”也在情理之中。
这位朝核问题专家指出,目前美国和朝鲜保持着外交渠道的接触,通过谈判解决朝核问题是大势所趋,停建轻水反应堆不太可能导致谈判中断。不过这个谈判仍然是持久战。