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美国防部再重视印尼 取消武器禁令两国关系升温

时间:2005年11月28日09:27  来源:人民网-环球时报 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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美国防部再次重视印尼(图) 
  9月12日,在美与印尼联合反恐军演结束仪式上,一个印尼士兵和他的美国同伴拥抱。

  (美联社图片)

  本报驻印尼特派记者 管克江

  美国国务院22日宣布恢复与印尼军事关系,结束对印尼长达6年的军事制裁。美政府这一举措,不仅让美国国会议员吃了一惊,也出乎印尼政府的预料。

  禁令取消让双方吃惊

  美国国会上周通过一项法案,允许国务卿赖斯就军事制裁问题做出决定。仅一周后政府就宣布恢复和印尼的军事关系,让不少议员吃惊。他们原以为会有6到9个月的谈判期,以获得印尼更多让步。这个决定同样出乎印尼的预料。曾在美国留学的苏西洛总统两次访美都呼吁美国取消对印尼的军事制裁,但得到的答复并不明确。难怪前两天风传美国将恢复与印尼军事关系时,苏西洛在表态时还用上了假设的语气:“如果真是那样的话……”

  美国务院发表声明说,取消对印尼军事援助和武器出口限制,符合美国国家利益。美和“世界第三大民主国家印尼”的关系极其重要。印尼在东南亚有着独特地位,作为世界人口最多的穆斯林国家,它在伊斯兰世界发出了温和的声音。在保证亚洲海上航道安全方面,它也起到关键作用。作为东南亚最大国家,印尼在民主实践中取得了显著进步。美计划向印尼提供军事项目和零部件,帮助印尼军队提高现代化水平,支持包括反恐、海上安全和灾害救援在内的双方共同安全目标。

  苏西洛赞扬这是两国战略关系史上新的一页,“这将使我们的国家更安全”。印尼国防部长苏达索诺说,从明年起将把年久失修的F—16战斗机送到美国去检查,到2009年检修完毕。同时还将开始派遣军事人员去美国接受培训。

  两国关系从冷淡到升温

  美国曾是印尼主要武器和飞机供应国。美对印尼军事关系冷淡始于1991年,当时印尼发动对东帝汶反抗组织的镇压行动。1999年美对印尼军事制裁正式执行。“9·11”事件后,美视印尼为东南亚反恐伙伴,双方军事合作有所恢复。2002年两名美国人在印尼被杀,两国军事关系再次恶化。去年印度洋海啸后,为提高印尼救灾能力,美才解除武器零部件的禁令。

  印尼三军总司令曾描述受制裁后的印尼军队实力:只有6架大力神能起飞。今年1月,美对印尼放宽非杀伤性自卫武器和飞机零部件出口,2月开放“国际军事教育和培训”,5月恢复“非杀伤性武器出口”。7月,印尼海军经过了两年缺席后重新加入由美主导的6国军演。而这一次美恢复军事关系,实际上是对之前各个行动的延续。

  取消禁令增强在东南亚影响

  目前,美国正逐步推进与印尼军事关系的修复。重读国务院声明可以发现美国此举目的:一是反恐。印尼在反恐上的支持,对美至关重要。从2002年巴厘岛爆炸以来,印尼不断加强反恐行动,至今已逮捕近300名嫌犯。在美多次要求下,印尼逮捕了据称是伊斯兰团精神领袖巴希尔。两周前印尼军警又击毙了头号通缉犯、炸弹专家哈辛,从他住所搜查到的大批资料,也有助于抓获更多嫌犯。美这一决定,可以看做对印尼反恐努力的“奖赏”。

  二是出于对海上安全的考虑。美对印尼的援助资金多用于海军。美最关注的海上航道,莫过于马六甲海峡。美国最初盘算驻军马六甲海峡,遭印尼和马来西亚拒绝,但美依然在各种场合表示关切。新马印泰4国开始“空中之眼”行动之后,马表示欢迎美参与马六甲安全保卫。而马六甲海峡问题的复杂性在于,它不仅仅是反恐或海盗问题。

  《华盛顿邮报》对此评论说,美取消军售禁令,目的在于增强其在东南亚的影响力,以对抗中国日益增长的经济和战略地位。印尼总统苏西洛在欢迎美国决定的同时,也表示印尼会重视自身能力建设,比如提高武器的国产能力,并且不能依靠单一来源(来提高这一能力)。同时印尼也要在保持与旧伙伴关系基础上,寻找其他的军事合作伙伴。

  《环球时报》 (2005年11月25日 第三版)



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