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流花地区大整治十大硬招掀狂飙
目标：刑事发案量一年内压减1/3
在广州火车站广场，一名旅客脚伤了，巡逻民警用电瓶车把他送到候车室。叶健强 安海波 摄
南方网讯 力争在一年内把流花地区建设成为安全、文明、整洁的地区，让省委省政府、市委市政府放心，让广大老百姓放心———这是区划调整后新成立的广州市越秀区委、区政府的铮铮誓言。越秀区委书记周庆强近日接受记者专访时表示，本月上旬越秀区出台了十条整治流花地区的硬措施，区内各部门各单位迅速行动起来加以落实，新一轮流花地区大整治的号角已经吹响。
整治流花地区十条措施的出台，可谓是对流花地区历年来整治的经验之总结、教训之反思，力求治标又治本，其力度之大，前所未有。
新概念：矿泉登峰纳入“大流花”商业场所人流“两压减”
广州市内哪里人流量最大、治安最复杂？广州人大多会答道：火车站一带！
火车站一带，说的就是流花地区。这里是广州的“门面”，也是热点、焦点、难点地区。历经整治，治安状况有所好转，但仍存在刑事发案总量相当大、盗抢活动猖獗、诈骗活动突出、各类轻微违法行为多发等问题。
治安复杂区域的整治，需要相关部门、相关行业、相邻区域全面综合整治。十条措施中，有两条是属于治本性且是“革命性”的———
一是适时提出了“大流花”概念。
与火车站相邻的矿泉、登峰两街，原分属白云、天河两区，均为典型的“城中村”地区，出租屋众多，管理跟不上。借区划调整后矿泉、登峰划归越秀区管辖之东风，将这两条街纳入流花地区治安工作范围，构建“大流花”社会治安防控体系，可有效防止违法犯罪分子白天在火车站一带伺机作案，夜晚在矿泉、登峰的出租屋内落脚。
对于治安问题突出的矿泉街，越秀区已组建了一支30人的工作组进驻，矿泉街派出所警力将从55人增加到90人。记者到矿泉、登峰两街采访时获悉，街道均已制定工作方案，将重点推进出租屋管理、居民区物业管理和路面防控措施。
二是提出了“两个压减”：压减流花地区的商业经营场所，压减人流量。
流花地区拥有20个大型时装批发市场，是全国规模最大的时装批发集散地，年成交量在200亿元以上。每天客商如云，货如轮转，这在很大程度上加大了流花地区的人流量、物流量，加剧了治安复杂程度。
前，原越秀区把流花商圈列为区内重点发展的三大商圈之一。因而有人说，新提出的“两个压减”无疑颇具“革命性”。越秀区委书记周庆强说，一个区域的定位应该清晰，流花地区的定位应该是交通枢纽，不宜搞太多商业。据悉，规划部门已着手制订流花地区发展规划，从“两个压减”角度出发合理布局商业、交通运输、办公等场所。
新举措：整合警力新设两派出所提升技防五百万建监控
越秀区委、区政府提出，力争用一年时间把流花地区的刑事发案量压减1/3。十条措施中，以下几条是可有效“压案”的新举措：
一是整合警力。目前流花地区共有警力400多人，包括流花派出所、巡警、刑警、打“双抢”专业队。为避免各警种间出现相互推诿现象，计划重新整合，保留流花派出所，新设火车站广场派出所（配警力200人）和站场派出所（负责几个汽车客运站场及周边治安管理，配警力80人）。越秀区委常委、区公安分局局长李杰才说，整合有利于责任到人，有利于实行网格化管理。
二是增加火车站广场保安力量，保安员由现在的150名增加到400名，且大幅提高保安员待遇。明年1月份可全部到位。
三是提升技防水平。市公安局已决定投入500万元全面改造流花地区的监控系统。改造工程很快可完工，明年春运前投入使用，届时将有65路“电子眼”（新增33路）对火车站广场和周边地区实施全面监控，“清晰到连人的毛孔都看得清清楚楚”。新形象：政府设立旅客服务中心取缔“黑公话”“黑找零”
广州火车站每天到发旅客六七万人次，春运高峰期达25万人次。不少外地旅客初来乍到，就遭遇“黑公话”、“黑找零”。“黑公话”指的是私拉电话无证经营，打一个几分钟的国内长途要价几十元。前不久的摸查显示，流花地区218台营业电话中过半属无牌经营。“黑找零”则多发生在火车站东广场公交站，不法分子搭上伪劣香口胶以少换多甚至换上假币，坑害旅客。
“黑公话”、“黑找零”问题，历经整治而不绝，症结还在于服务设施的缺失。十条措施中的第五条明确提出，在火车站广场设立越秀区人民政府旅客服务中心。它可能是全国首个火车站广场旅客服务中心，将为旅客提供咨询、电话、找零等便民服务。建设方案已获批准，有望明年元旦前投入使用。区委书记周庆强对负责服务中心日常管理的流花街道负责人特别强调：事关政府形象，不得发外承包经营。
流花管委会办公室负责人透露，近期已着手联合电信部门整治流花地区公用电话，坚决取缔“黑公话”。新景观：投资三百万扮靓火车站漂亮花箱带取代铁栏杆
这几天，工人们正在火车站广场忙碌地布置一道新景观：由1934个漂亮花箱组成的绿化带。
记者在现场见到，花箱长1米、宽0.8米、高1米，种着外形美观、价值不菲的苏铁等植物，每个造价1500元，总投资接近300万元，由越秀区财政拨款。“高标准、高档次搞好火车站广场的景观建设，改用可移动的绿化带取代广场分隔铁栏杆”，十条措施中的这一条已得到落实。
在广场服役多年的铁栏杆起到了人流导向的作用，设立铁栏杆是治安管理的一个有效手段，不过它不够美观。以花箱导向带取而代之，既实用又美观，过去不见花草的火车站广场面貌也因而焕然一新。（编辑：文芬）
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