南方网讯近年来，江门市以创建省级文明城市为平台，以构建现代和谐社会为目标，以群众满意为根本，紧紧围绕打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境，加大投入，下大功夫，创建工作取得了令人瞩目的成效。

　　塑造廉洁高效政务环境

　　高速发展的经济，来自于廉洁高效的政务环境。江门市的决策者以建设以民为本的服务型政府为目标，着力在科学决策、管理创新和对市民“零距离服务”上下功夫，改善投资软环境。

　　张小姐是一家外资企业的行政助理，由于工作原因她会经常“光顾”市政府行政服务总汇。她告诉记者，每当她走进行政总汇服务大厅，都会觉得十分亲切。除了一流、细致的服务之外，最让她满意的是，这里办事的速度正一天天“跑步前进”。据悉，目前，市直驻行政总汇直接受理业务的职能部门有28个。一直来，市行政总汇按照“集中、精简、高效、优质”的服务方针，坚持采用一座楼办事、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务的“四个一”运作模式，以“为办事者节省每一分钟”为目标，实行“四联合”（联合调研、联合查看场地、联合审批、联合监督），为投资者和企业提供全程办事代理制的“助您行”行政服务。通过边实践边配套边改进，从“一楼式”到“一站式”发展到目前的“一网式”服务，其办事效率和服务质量得到不断的提升，较好地发挥了改善投资环境的作用。

　　要确保政务运作效率，得有相关的监督机制。为此，江门市切实加强对职能部门办事的监督工作，包括公开市长手机号码、完善信访接防和办理制度、建立覆盖政府服务部门的“12345”服务热线、在政府网页开设市民议政论坛以及建立与群众团体、行业协会、商会的热线联系等，给市民提供与政府“零距离”接触的“绿色通道”。

　　从2001年开始，江门市开始把机关作风建设作为“一把手工程”，普遍推行岗位责任、首问负责、服务承诺、过错追究、奖励约束等制度，每年开展机关作风评议活动。坚持考、评结合，把“党群部门”、“政府职能部门”、“行政执法部门”和“窗口服务部门”区别开来，分类组织考评。江门市从去年开始实行“万人评机关”、“上下对口评议”、人大、政协评议、投诉中心评议和考核小组综合评议相结合，全方位加强对机关作风的监督和评议。群众对机关作风建设满意率已从2001年的56.5％提高到2004年的94.2％。

　　打造“平安江门”品牌

　　营造良好的治安环境，是城市和谐、文明的重要保证。为打造“平安江门”品牌，近年来，江门市各级以实现“发案少、治安好、群众满意”为目标，积极探索建立打、防、管、控工作机制，不断完善以110为龙头、巡警为主体、派出所为依托、治安卡哨为支点、多警种配合，群防群治力量为辅助的大治安、大防范社会治安防控体系，形成动静结合、点线面结合的快速反应机制，大大提高了社会治安整体控制能力。市公安机关还建立警情播报制度，以新闻发布会形式通过媒体向社会通报警讯，并根据一些案件特点、规律，提示防范方法，增强人民群众的安全防范意识，预防案件发生。

　　与此同时，江门市公安机关不断加强严打整治斗争，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。据了解，近年来江门市打掉“六合彩”赌博窝点49个、投注站325个。实施“禁毒03工程”以来，全市先后投入6200多万元开展禁毒斗争，创建了“无毒社区”186个、“减毒社区”977个，有效维护了社会治安稳定，促进了江门治安大环境的改善，为构建“和谐江门、平安侨乡”打下了良好的基础。民意测评显示，群众对社会治安的满意率、基本满意率达到95％以上。

　　“民心工程”系民心

　　近年来，江门市突出抓好十大“民心工程”，把弱势群体作为服务的重点，成效明显。

　　在促进就业和再就业方面，江门市认真组织实施了“扩大与促进就业”民心工程，近年来已筹集再就业专项资金2826.55万元，兑现再就业优惠政策资金1871万多元，下岗失业人员享受优惠17101次。江门市还组织“送岗位、送政策、送技能、送服务”再就业援助活动，免费培训下岗失业人员9488人。在落实低保、救济和医疗救助方面，江门市推行由市（区）财政统发低保金的做法，保证低保资金依时、足额发放。在去年江门市举办的首次“慈善公益万人行”筹款活动中，认捐款总额达7825.23万元。此外，落实教育扶贫工程，基本解决了农村读书难问题，共减免19712名农村低收入家庭子女基础教育阶段的书杂费……

　　为充分保障劳动者权益，江门市进一步健全了企业工资监控指导体系，实施企业工资支付监管办法，积极防范劳资纠纷。加强劳动保障监察执法，严厉打击用人单位恶意拖欠职工特别是拖欠农民工和外来工工资的违法行为。去年全市追回拖欠工人工资2221.97万元。

　　好风凭借力，风正一帆轻。廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境，令今日的江门在市场经济大潮中扬帆搏击，一路凯歌。（编辑：刘倩）