新华社北京11月30日电 （记者田雨陈菲）从2005年12月1日起，一批法律、法规和部门规章正式实施，将给我国的经济社会和百姓生活带来深刻影响。

　　禁止家庭暴力和性骚扰被写入法律

　　全国人大常委会日前通过了妇女权益保障法修正草案，新修订的妇女权益保障法12月1日起实施，“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉”首次写入法律。

　　修改后的妇女权益保障法有八大亮点：首次将男女平等基本国策写入法律；明确和强化了各级人民政府及其有关部门执法主体的责任；进一步明确了各级妇联组织的权利和义务；对提高人大女性代表比例提出了要求；明确提出禁止招生中的性别歧视和防止就业中的性别歧视；强调了保护农村妇女的土地承包权；在保护妇女人身权益方面，第一次鲜明地提出了禁止性骚扰，强化了在预防和制止家庭暴力中各部门的责任；明确规定了违反妇女权益保障法必须承担的行政责任、民事责任和刑事责任，增设了法律援助和司法救助方面的规定。

　　七类人员不得招募为直销员

　　为加强对直销活动的监管，国务院公布了直销管理条例，明确规定七类人员不得招募为直销员。

　　这七类人员是：未满18周岁的人员；无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；全日制在校学生；教师、医务人员、公务员和现役军人；直销企业的正式员工；境外人员；法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。条例规定未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所。为防止以直销为掩护进行各种违法行为，条例规定工商行政管理部门在对直销企业进行现场检查时，可以采取进入企业、询问当事人以及查阅、复制、查封、扣押有关材料和非法财物等措施。

　　进行放射诊疗前医院应告知潜在影响

　　国务院公布的放射性同位素与射线装置安全和防护条例规定，医院在对患者进行放射诊疗前，有责任事先告知患者和受检者辐射对健康的潜在影响。

　　条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照条例规定取得许可证。进行放射诊疗的医疗卫生机构，应当按照医疗照射正当化和辐射保护最优化的原则，避免一切不必要的照射。同时规定，金属冶炼厂回收冶炼废旧金属时，应当采取必要的监测措施，防止放射性物质熔入产品中。监测中发现问题的，应当及时通知所在地设区的市级以上人民政府环境保护主管部门。生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所，应当设置明显的放射性标志。

　　违规进口固体废物最多罚款100万元

　　国务院公布的新修订的进出口商品检验法实施条例规定，进口可用作原料的固体废物，国外供货商、国内收货人未取得注册登记，或者未进行装运前检验的，按照国家有关规定责令退货；情节严重的，由出入境检验检疫机构并处10

　　万元以上100万元以下罚款。条例规定，进口可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人，在签订对外贸易合同前，应当注册登记。国家对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度。国家允许进口的旧机电产品的收货人在签订外贸合同前，应当办理备案手续。对价值较高，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品，也应当依照国家有关规定实施装运前检验。

　　支取教育储蓄须提供新版“证明”

　　国家税务总局制定的教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法规定，储户若在2005年12月1日后支取教育储蓄，其提供的“证明”必须是由国家税务总局制定、省级国家税务局统一印制、由所在学校开具的“证明”。

　　办法规定，享受教育储蓄免征利息税优惠政策的对象，必须是正在接受非义务教育的在校学生，全日制高中（中专）、大学本科（大专）、硕士和博士研究生，每个学习阶段可分别享受一次2万元的教育储蓄免税优惠。根据办法，教育储蓄到期时，储户必须持存折、身份证或户口簿（户籍证明）和学校提供的“证明”一次支取本金和利息。储户凭“证明”可以享受利率优惠，并免征利息税。如果储户、学校、银行任何一方违规，将有相关处罚措施。

　　电力企业将分期分批“领证上岗”

　　为推进电力业务许可管理工作，提高管理效率，国家电监会出台了电力业务许可证管理规定，12月1日起，各电力企业将按电监会的规定分期分批领取电力业务许可证。

　　根据规定，电力业务许可证分为发电类、输电类、供电类许可。2006年将全面启动电力业务许可证、电工进网作业许可证的颁发工作，完成全部输电企业的许可证颁发工作，完成70％统调电厂、150家至200家供电企业的许可证颁发工作；2007年将完成60％左右的发电和供电企业许可证颁发工作，基本完成承装（修、试）电力设施许可证颁发工作，完成电工进网作业许可证、供用电监督资格证的换发工作。2008年将基本完成供电以及装机容量在6000千瓦以上发电企业的许可证颁发工作。到2010年全面普及许可证持有。

　　房地产估价机构将有信用档案可供查询

　　建设部出台的房地产估价机构管理办法规定，房地产估价资质许可机关或者房地产估价行业组织应当建立房地产估价机构信用档案。任何单位和个人有权查阅信用档案。房地产估价机构依法从事房地产估价活动，不受行政区域、行业限制。

　　办法规定，房地产估价机构应当按照要求提供真实、准确、完整的房地产估价信用档案信息。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为房地产估价机构的不良记录记入信用档案。同时，也将作为该机构法定代表人或者执行合伙人的不良行为记入其信用档案。办法还规定，如果资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守，超越法定职权，违反法定程序，或是对不符合许可条件的申请人作出准予房地产估价机构资质许可的，房地产估价机构的资质将会被撤销。

　　通过互联网向个人销售处方药将禁止

　　为规范互联网药品购销行为，国家食品药品监督管理局制定了互联网药品交易服务审批暂行规定，今后向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药，同时不得向其他企业或者医疗机构销售药品。

　　根据规定，从事互联网药品交易服务的企业必须经过审查验收，并取得互联网药品交易服务机构资格证书。此外，向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业，还必须是依法设立的药品连锁零售企业，有执业药师负责网上实时咨询、并有保存完整咨询内容的设施、设备及相关管理制度。

　　地方法规规章特色各异

　　北京市人大常委会新修订的《烟花爆竹安全管理条例》，使北京1993年以来的全面“禁放”改为局部“限放”。条例规定，北京市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的7时至24时，可以燃放烟花爆竹。

　　《山西省非法违法煤矿行政处罚规定》明确非法违法煤矿企业发生死亡事故，每死亡一人由县级以上安全生产监督管理部门处以100万元罚款。

　　《辽宁省工伤保险实施办法》规定，本省职工在上下班途中发生交通事故，即使本人有违章责任，也可以被认定为工伤。

　　《湖南省邮政条例》规定，未经委托任何单位和个人不得以速递公司、文件交换站等名义，从事信件和其他具有信件性质的物品寄递的邮政专营业务，否则将处3000元以上3万元以下的罚款。