援助、补贴各执一词WTO争论白热化

　　本报特派记者李亚发自香港

　　昨日是世界贸易组织（WTO）部长级会议的第三天，各方争论达到了白热化。围绕着欧美提出的方案，发展中国家一致提出批评，认为发达国家试图绕开重要话题，并没有满足发展中国家的要求。而欧美则一再表示自己的援助方案是有诚意的。

　　“美国愿意帮助发展中国家发展贸易，已经作出了最有诚意的让步。美国一向支持撤销贸易保护措施，美国市场一直是关税最低、最开放的市场。农业问题不是本次会议唯一重要的问题，其他关于非农业准入等问题也同样需要解决。”美国贸易代表波特曼昨日表示。

　　在过去两天，欧盟、美国以及日本纷纷提出自己的援助方案。美国宣布其对发展中国家的贸易援助将从今年的13亿美元增加到2010年的27亿美元；日本宣布将在今后3年内向发展中国家提供100亿美元贸易援助；欧盟则宣布将其贸易援助从目前的4亿欧元提高到2010年的20亿欧元。

　　发达国家在贸易援助上如此“慷慨解囊”，首先一定程度上是为了缓和来自发展中国家的批评声，因为发达国家在削减农业补贴和农产品关税方面不肯作出实质性让步，是多哈回合谈判整体陷入僵局的根本原因；其次是为了拖延在削减农业补贴和开放市场方面的行动，从而减轻来自国内相关利益集团和贸易保护主义者的压力。

　　欧盟和日本除了援助资金外，还对最不发达国家（LDCs）的产品提供零关税和零配额的市场准入，但仅针对最不发达国家而没有包括其他的发展中国家。而美国仍然坚持采用食品援助的方式帮助发展中国家，这种方式一直被许多发展中国家和非政府组织指责实际成为美国推销其农业产品的渠道。

　　出席昨日下午记者招待会的G20各部长则一致批评美国和欧盟并没有显示出诚意。巴西外长阿莫里姆(Celso Amorim )向记者表示，欧美等发达国家做得远不够好，在关键问题上不愿意做出实际的行动，与发达国家进入发展中国家市场所获得的利益相比，援助只是其中一小部分。“只有欧盟、美国给出停止农业出口补贴的时间表和结束贸易壁垒，香港会议才会成功。”阿莫里姆强调。

　　世界银行副行长丹尼·莱普泽格昨日也批评欧美等发达国家在发展问题上“说得太多、做得太少”。他表示，发达国家试图绕过核心的农业问题，将损害发展中国家中广大贫民的利益。莱普泽格指出：“减免债务和增加援助对发展中国家有帮助，但如果没有新的市场和新的就业机会，减债和援助就不是根本的解决办法。只有给予发展中国家贸易机会，让穷人获得工作和赚取收入的机会，世界才会更公平。”

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