据新华社电世界贸易组织第六次部长级会议18日在香港闭幕。与会部长们围绕多哈回合议题经过6天谈判后，发表了《部长宣言》，在农业、棉花以及发展问题上取得进展。这些成果对于世界经济特别是最不发达国家经济发展将带来一定的积极意义。

　　这次香港会议的主要成果包括：发达成员和部分发展中成员同意2008年前向最不发达国家提供免关税和免配额市场准入；发达国家2006年取消棉花出口补贴，2013年底前取消农产品出口补贴。

　　多哈回合也被称为发展回合，寓意这一回合谈判要为发展中国家带来切实的利益。在香港会议难以就关键议题实现突破的情况下，各成员就发展议题形成了共识。

　　最不发达国家得实惠

　　香港宣言说，发达成员和部分发展中成员同意，2008年前向所有最不发达国家的所有产品提供免关税和免配额市场准入。各成员还将采取进一步的措施来提供市场准入，包括制定简化和透明的原产地规则，以促进最不发达国家的出口。

　　但宣言也指出，实施这一措施有困难的国家2008年前向最不发达国家的至少97%的产品提供免关税和免配额市场准入。这意味着美国和日本等发达国家可以不向最不发达国家开放其敏感农产品市场，如美国的纺织品和日本的大米。

　　目前全球共有50个最不发达国家，他们的人均年收入低于750美元。最不发达国家的经济总量还不到全球的1%。向最不发达国家的产品提供免关税和免配额市场准入，可以促进这些国家的出口，从而帮助其减轻贫困。联合国副秘书长安瓦尔·乔杜里说，这一措施可以为最不发达国家每年带来80亿美元的好处。

　　取消棉花补贴中国也受益

　　香港宣言说，发达国家2006年将取消棉花的出口补贴。

　　棉花贸易谈判的焦点是非洲产棉国要求美国取消棉花补贴。一些非洲产棉国曾威胁，如果不能在棉花问题上达成协议，他们将不会同意多哈回合的最终协议。美国政府每年向本国棉农提供30多亿美元的补贴。不同的研究报告估计，美国取消棉花补贴可使国际市场棉花价格上升2%-12%。

　　取消棉花补贴将使中国棉农受益。国际援助机构乐施会在世贸组织香港会议前发表的一份报告中说，美国政府的棉花补贴造成大量价格便宜的棉花流入中国市场，使中国棉农遭受重大损失。但是，中国是棉花进口大国，国际市场棉价上涨可能会使中国的纺织服装业面临一定压力。

　　农业谈判小步迈进

　　香港宣言说，部长们同意制定详细的发展模式，该模式将确保2013年底前平行取消各种形式的出口补贴以及与出口补贴具有同等效果的支持出口措施。

　　农业谈判是多哈回合的核心。由于大多数发展中成员的出口主要依赖农产品，开放农业贸易是实现多哈回合目标的关键。但由于美国和欧盟在削减农业补贴问题上不愿意做出实质性让步，使得多哈回合谈判整体难以取得突破性进展。发展中成员和美国等发达成员要求，2010年取消农产品出口补贴，欧盟则一直不愿意为此设定时间表。经过艰苦谈判，欧盟在香港会议最后时刻同意2013年底前取消农产品出口补贴。

　　但是，就整个农业贸易谈判来说，这只是迈出了一小步。在农业方面，还有削减扭曲贸易的国内支持和市场准入两大难题。世界银行贸易研究部首席经济学家威尔·马丁说：“在农业方面，市场准入壁垒是关键。大幅削减农业关税获得的好处是废除出口补贴和对农业扭曲贸易的国内支持带来的好处的12倍。”