教材出版：请给一个选择课本的机会

　　关键词：教材、新华书店

　　今年7月份，新华社发表的文章《大批官员“落马”背后　出版发行“水”有多深》，抛出了出版发行产业里的腐败链。

　　高生荣，山西临县新华书店原经理，贪污公款700多万元，被吕梁市中级法院一审判处死刑，缓期二年执行；侯福康，曾任贵州省新华书店教材、教辅发行中心主任，贵州省新闻出版局机关服务中心原副主任，贪污受贿470余万元，2004年底，贵阳市中级人民法院以受贿、贪污罪判处侯福康无期徒刑；刘彻，曾任湖南省新华书店财务部经理兼审计科科长，贪污千万元炒股，几乎血本无归，造成直接经济损失1174万元，2004年初，刘彻被判处死刑。如此多的官员接二连三东窗事发，可见新华书店这样的发行单位已经不可避免地成为了腐败的重灾区，这与长期以来教材的垄断发行，拥有暴利的折扣回扣有着密不可分的关系。

　　教材出版业的利润丰厚主要与我国一直实行的高度行政垄断教材出版发行体制有关——教育行政部门垄断编审，教育出版社垄断出版，新华书店垄断发行。中国教育网总经理，中国教育家协会常务理事马占锋先生认为，我国中小学教材出版发行始终按照出版管理部门指定出版社出版、新华书店总发行这种垄断运营机制，教材行业基本上属于垄断行业。虽然我国2002年就开始推行中小学教材发行改革，引入竞争机制，不单纯的依靠新华书店，但新华书店的垄断态势在短期内仍难打破。教材发行几年来一直是各级新华书店的“利润奶牛”。据专家分析，目前，多数省份新华书店70%以上的利润依靠教材发行，在很多基层新华书店，这一比例甚至高达90%以上。根据国家新闻出版总署的统计数据：全国共出版图书170962种，总印数68.7亿册，定价总金额535.12亿元，而中小学课本有8260种，总印数33.124亿册，总定价金额为154.988亿元。中小学教材品种仅占图书总品种的4.8%，但总印数和总定价却分别占48%和29%。