首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的行政强制法草案作出下述规定：行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外。行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。除违禁物品外，行政机关不得扣押经营者经营的商品。