用工业理念谋划农业发展“十一五”期间，工业要占农村地区生产总值的60%%以上，每个区县（市）都要形成两个以上产值超百亿的产业集群。形成以工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的新型农村产业格局。到2010年，农业产业化经营面积和从事产业化经营的农户，比重分别达到60%%以上。县、乡、村三级商品市场网络体系基本建立起来，到2010年，新建10个大型农产品批发市场，农村第三产业增加值达到680亿元。

　　三环“城中村”全部城市化

　　远郊地区规模较小的村屯向交通便捷、经济发达的小城镇集中，逐步减少自然村，扩大小城镇规模，三环以内的“城中村”和城乡接合部全部实现城市化。到2010年，四个郊区50%%、四个县（市）30%%的村镇达到新农村建设标准，实现村村通公共汽车，完成全市城乡有线电视网络联并网任务。农民由体力型向知识技能型转变

　　发挥城市职业教育资源优势，实施农民免费技能培训工程，引导农民由体力型向知识型、技能型和专业型转变，提高农民的致富本领。加快建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，促进农村劳

　　动力合理有序流动，到2010年基本实现50万农村富余劳动力转移，带动乡镇企业和小城镇发展，逐步缩小城乡收入差距。