7月7日，中南海居仁堂院内朝阳初镀，晨曦下，花木葱茏，海棠照眼。

　　朱德、聂荣臻、林彪、罗荣桓、肖劲光、肖华、刘亚楼、杨立三、滕代远、李涛、许光达、苏进等我军的高级将领陆续走进，在会议桌旁坐下来，大家在小声议论着朝鲜半岛的局势。

　　主持中央军委工作的周恩来副主席看看各位将帅，说：“今天，美国已组成了所谓的‘联合国军’，由美国指派司令官统率‘联合国军’去南朝鲜协助李承晚作战。朝鲜驻华大使李周渊向我党和我国政府通报了朝鲜人民军与美24师以及南朝鲜军队的战况。现在根据毛主席指示，召开这样一个会议，专门研究朝鲜战争爆发后，我国的国防问题以及支持朝鲜独立统一战争问题。先请李涛部长介绍一下情况。”

　　李涛迅即站起来，走到地图前，指着地图说：“目前人民军部队在西线和东线的进攻形势十分顺利，正在节节向南推进。金日成同志充满了信心，决心要把美帝国主义赶出朝鲜去。”

　　周副主席严肃地说：“形势是不容乐观的。朝鲜军队的实力与美国、南朝鲜的实力比较，是不容乐观的。所以毛主席指示我们研究国防问题。古人说，凡事预则立，不预则废。现在北朝鲜军队进展顺利，但要考虑到美军介入以后，会出现极为不利的情况。”

　　周副主席略停顿一下，又说：“我在见我国驻朝鲜政务参赞柴军武时，对他说过，朝鲜战争长期化很难避免，这会带来影响全局的一系列复杂问题。我让他到任后，要及时了解战场的变化。”

　　聂荣臻说：“美军有海空军优势，他们一定会在发挥自己的优势方面有行动。”

　　周恩来说：“将来战局可能要危及我们的国防，东北边境可能出现危机，从保卫国防的需要，从支持朝鲜统一祖国的需要出发，我们要考虑用什么部队加强东北边防。总参考虑用哪个部队合适呢？”

　　聂荣臻：“我考虑，还是用4野的部队。”

　　周恩来问：“林彪、罗荣桓同志，你们的意见呢？”

　　罗荣桓说：“朝鲜的陆地与我国东北毗连，地形、气候差不多。用4野部队比较合适。4野部队在东北时间比较长，熟悉东北的地形、气候、风俗民情。”

　　林彪：“同意考虑4野的部队。”

　　朱老总说：“用4野的部队可以很快进入情况。不知作战部考虑用哪几个军，这些军到达东北边防要用多长时间？我看朝鲜半岛的形势发展会很快，那个半岛像一个地瓜，地方不大么。”

　　聂荣臻说：“作战部有一个初步意见，用现在驻河南的军委战略机动部队13兵团，现在38军驻信阳，39军驻漯河，40军刚刚解放海南岛，正在步行向广州集中，都在战略机动位置。3个军9个师。考虑到3个军的兵力少一些，增加42军。42军在齐齐哈尔以及北安地区。已经同军交部门研究过，40军由广州出发，可于21日到东北；38军、39军16日由信阳、漯河出发，21—25日到东北。42军直接到辑安。这4个军12个师，预计本月下旬至迟月底，可全部到东北边防。同时还有3个炮师，炮1师在佳木斯，炮2师主力两个团在河南，一个团在秦皇岛，炮8师在安东。3个高炮团，是高炮4团、17团、18团均在上海，调安东、沈阳集结。另外，4野再调一个工兵团运安东，一个战车团运本溪，从辽西抽调一个骑兵团。月底全部可以到达指定地点。”

　　周恩来问：“人数有多少？”

　　李涛说：“24万人。”

　　朱老总点点头说：“这是我们的精锐了。38军、39军都是井冈山红军的老底子发展起来的，40军是抗日战争时山东的老部队，解放战争时在东北都是战功赫赫，打过硬仗、恶仗，是经得起考验的。”

　　周恩来说：“这支部队我们起个名字，可以叫支援军，我与朱老总、林总、罗荣桓同志研究，建议由粟裕、肖华、李聚奎3人组成边防军领导。粟裕为司令兼政委、肖华为副政委、调4野副参谋长李聚奎担任后勤司令。”

　　“粟裕不是正在组织攻台吗？”刘亚楼说。

　　周恩来说：“攻台问题得先缓一缓了，东北边防放到第一位了。”

　　朱老总说：“这里又上升为主要问题了。”

　　周恩来说：“现在大家考虑，是不是13兵团黄永胜到东北，还是另考虑别的将领？”

　　罗荣桓说：“朝鲜战争的作战对象主要是美军，美军用的是现代化兵器。黄永胜粗一些，而且最近带了几个干部到香港去玩，影响很坏。我考虑15兵团的邓华去比较合适。邓华善于动脑子，是个儒将。”

　　林彪插话：“邓华比黄永胜强。”

　　刘亚楼说：“邓华有谋略，文化水平也比老黄强。”

　　周恩来：“那就考虑邓华。我看黄永胜也难以胜任。邓华指挥打海南岛打得好。林总，你看政委和副司令的人选？”

　　林彪：“政委可以考虑13兵团副政委吴法宪，参谋长可以考虑43军军长李作鹏。”【1】 【2】