海口晚报网1月4日讯新修订的《证券法》、《公司法》1月1日生效实施，标志着我国资本市场将向更高水平发展。为纪念和庆祝这两部我国资本市场历史性的法律，海南上市公司、证券期货界有关人士近日聚集一堂，畅谈学习体会。他们认为，新的《公司法》《证券法》具有划时代的重大意义，是我国证券市场规范发展的助推器。

　　修订势在必行

　　大家认为，我国现时的《公司法》、《证券法》是在特殊历史背景下出台的。1993年出台《公司法》时，我国证券市场的发展还不成熟，各项重要的法律制度和公司实践还处于探索阶段。而1998年《证券法》出台时，正值东南亚金融危机。虽然我国由于人民币不可兑换，没有受到直接的冲击，但东南亚各国的金融体系遭到打击的教训是深刻的，从制度和立法上防范金融风险成为当时《证券法》立法考虑的一个重要方面。因此，《证券法》规定了不少的限制性条款，如“分业经营和管理”，只允许“现货交易”，禁止“国企炒股”，禁止“融资融券”和禁止“银行违规资金进入股市”等条款。经过几年的实践，这些条款的内容有些已不适应资本市场的发展需要。

　　重塑运行模式

　　在全国证券市场进行股权分置改革的政策背景及实施过程中，两法的修订，科学系统的总结了我国资本市场改革和发展的经验，对投资者合法权益的保护、上市公司的规范运作、监管执法体制等等方面，作了进一步的完善。大家认为，两法着重塑造市场经济条件下的公司、市场模式，较好地体现了权力制衡、意思自治、责任到位、利益平衡、制度协调等理念，对上市公司及证券市场具有划时代的意义。具体表现在：既放松了行政管制，又加重了规则约束。只要不损害公共及他人利益与市场效率，两法尽可能尊重市场及其主体自身的规律、意愿和意志，大大缩短了政府干预之手。两法显著加重了上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员，证券公司及其他中介机构、人员的责任，特别是赋予股东的直接诉讼权及派生诉讼权，普遍适用了民事赔偿责任优先、连带责任原则，游戏规则更加精密。既降低了市场门槛，又提高了规范化标准。既明确勾画出基本的法定框架，又打开了丰富多彩的个性化空间。既着眼于提高运行效率，又切实加大对中小投资者的保护。今后，为数不少的市场机构及其人员成为被告的案例将大大增加。

　　大家认为，由于两法比较充分地触及、反映了资本市场、社会经济生活的诸多本质诉求，因此，它们必将显示出改造市场的强大力量。两法的生效实施，无疑有利于上市公司与投资者之间的和谐，有利于资本市场各要素的和谐，有利于整体经济运行的和谐，从而有利于促进整个社会的和谐。

　　新的发展机遇

　　座谈会上，与会代表普遍认为，两法非常务实，切合现实生活，它们的实施，必将推动我国资本市场向更高水平发展。修订后的“两法”操作性强，涵盖面广，有利于上市公司、券商等在资本市场的创新和发展，具有划时代的重大意义。尽管两法出来后，管理层要求有关方面要认真学习，贯彻落实好两法，但不少上市公司、券商等行业内人士纷纷向记者表示，他们都是非常自觉地学习的。因为两法内容太丰富了，学好它，有利于企业今后更好地做大做强。据悉，为了配合“两法”的实施，中国证监会有关方面正在加班加点制订一系列配套规章制度，包括：新制定的公开发行股票管理办法、上市公司证券发行管理办法、新修订的证券交易所交易规则、股票上市规则等。这些规章制度有望于春节前出台。

　　这次座谈会由海南日报及证券导报社共同举办。