来信/来论

　　近日从媒体上获悉，广州留学人员家园将正式动工兴建。在充满竞争的时代背景下，重视人才、善待人才早已被社会各界所广泛认同了。建造留学人员家园应当说是一个挺新颖的概念，哪怕从房地产开发的市场化运作角度看，也算是一个挺有创意的策划。但是有几方面问题值得思考。

　　首先，应对项目的性质作清晰定位。应该明确这究竟是一个公益性项目还是一个纯市场化运作的项目，是否涉及公共资源投入。这里的公共资源包括政策支持及实物资产两个概念。当前，国内对房产行业的规管还是很严格的，从用地指标到地价标准，基本都由政府严格掌控着。据了解，留学人员家园的土地供给及地价征收，都得到了相关政府机构的直接支持与优惠。或许可以推断，留学人员家园项目一定程度上是占用了社会公共资源的，具有一定的公共性特征。

　　其次，对涉及公共资源投入的公共性项目的操作要按规定的程序执行。此番留学人员家园项目，似乎一直都是该项目概念的策划者一手包办。从当前的政府政策支持提供优惠条件、企业投资的操作模式看，应当说这是一个半公共、半市场化的项目。但既然其中牵涉到占用公共资源，就不能绕开招投标及政府监管的程序。

　　再有，建成后的留学人员家园销售、处置需纳入政府监管。

　　无论怎样，前期的土地供给及地价优惠所隐含的公共资源价值，是万万不可在某个好概念的包装之下就可忽略不计的。这关乎公共资源的恰当使用、市场经济机体的正当维护。

　　敬义