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新年伊始，日本媒体“入常”话题再热。去年遭遇挫折后，日本“痛定思痛”，一边揣摩美国人心思，做出脱离“四国联盟”决定；一边加紧炮制联合国安理会改革新提案，试图以联合国大会“公投”的形式，绕开种种牵制。
脱离“四国联盟”单飞
日本外相麻生太郎10日解释说，日本之所以要脱离“四国联盟”，是因为他们提出的议案无望在联合国获得通过。德国、巴西和印度6日再度向联合国秘书处提出议案，内容还是联合国安理会如何扩大，但日本并未参与。麻生太郎说，新议案与去年“四国联盟”的提案没有太大不同，日本不认为新议案能被接受。此前，日本内阁官房长官安倍晋三则解释得更为直白：日本认为这时再提交议案“无利可图”。法新社把麻生的这番发言解读为，在联合国安理会改革上，日本将把重点放在美国身上，而不再依赖“四国联盟”互相照应。当初日本积极参与“四国联盟”，并在其中起到穿针引线作用。但随着美国人态度日益明朗化，日本意识到，捆绑在“四国联盟”战车上，既让美国人投鼠忌器，也让“四国”其他成员私下抱怨日本拖累大家。鉴于此，从去年下半年起，日本对“四国联盟”的热情开始下降，从原先的“领头羊”退居到观望者。最终权衡之下，作出“单飞”的决定。但“单飞”并非单独行动，而是一头飞进美国人怀里。
让联合国大会“公投”
“单飞”得有自己的“路线图”。日本外务省计划今年春向联合国大会提交新议案。据日本《产经新闻》透露，这份“日式菜单”中心内容有三：一、扩大后的安理会成员数目限定为21个，而不是“四国联盟”此前提议的25个；二、新增6个成员，暂且不分常任理事国和非常任理事国，但在联合国全体成员的投票中，若能获得三分之二以上成员（128国）支持，则成为常任理事国；三、即使没能获得三分之二支持，但如果能确保“一定支持”，则成为任期4年的“准常任理事国”，可连选连任，但不拥有否决权。安理会现有15个成员，包括5个常任理事国和10个非常任理事国。此前，“四国联盟”提出的方案是新增6个常任理事国和4个非常任理事国。但美国认为这一方案“野心过大”。《产经新闻》分析说，日本提出的新议案，显然顾虑到了美国人立场。因为美国此前一再明言，美国不支持过于扩大安理会，并且对德国、巴西的“入常”面有难色。但新议案也给“四国联盟”其他国家留下余地：以付诸联合国大会“公投”的形式来决定常任理事国，显然这对德国等避开与美国直接冲突有一定帮助。但从这一议案的核心内容看，日本人“自说自话”的痕迹表露无疑。首先，把常任理事国与否付诸联合国大会表决，显然是想避开现有5大常任理事国的掣肘；而“即使没能获得三分之二支持，也能成为‘准常任理事国’”的提法，更是让日本人有了足够“入常”空间。
绞尽脑汁“讨美国欢心”
为了“入常”，日本绞尽脑汁“讨美国之欢心”。《每日新闻》10日报道说，日本政府9日确定了联合国经常预算中会费负担修正案。这份修正案提出，会费负担率的计算期从“最近4年半”缩短到“3年”。由于负担率根据各国国民总收入的比例算出，这一期间缩小将使日本的负担率相对减少。但修正案同时建议，美国的负担率不按照日本人提出的新办法，而是按最高22％的上限执行。因为如果一视同仁的话，按照日本人的新算法，美国人负担率应该在30％。但对中国，日本又是一付面孔。修正案建议，废除中国作为发展中国家应享有的会费优惠，把中国的负担率从目前约2．1％提高到4％。日本“入常”新算盘中，把莫大的希望寄托到美国身上。但《产经新闻》援引日本外务省消息来源说，围绕安理会改革，美国政府内部也是意见纷纭，今后在争取美国方面并非易事一桩。冯武勇（新华社供本报特稿）
日本财务大臣访美
1月9日，正在美国访问的日本财务大臣谷垣祯一，在纽约的日本协会做演讲。谷垣祯一表示，日本经济正在稳步复苏。但仍需大力推动改革举措。新华／路透
日本官房长官避谈靖国神社
据新华社电日本内阁官房长官安倍晋三10日说，靖国神社不应该成为今年9月自民党总裁选举中的辩论话题，因为他不希望看到讨论这个话题引发外交问题。安倍在当天的新闻发布会上说，如果在自民党总裁选举中讨论参拜靖国神社问题，可能会出现“外交和政治问题”，“重要的是，不要让它成为外交或政治问题”。目前，在接替日本首相小泉纯一郎出任自民党新总裁的候选人中，安倍晋三的呼声最高。最近的一些民调显示，近半数受访者希望看到安倍接替小泉，成为自民党总裁以及新一届首相。但安倍在参拜靖国神社问题上的保守立场在日本国内存有争议。安倍在同一个新闻发布会上说：“作为一个政治家或公民，参拜那些为国家捐躯的人是理所当然的事。”他表示“希望延续这种感情”。由于日本领导人连续参拜祭祀有甲级战犯的靖国神社，日本与邻国关系出现大幅倒退。自民党内部也有声音要求，9月总裁选举中应该讨论靖国神社问题。自民党前副总裁山崎拓近日在新加坡说，靖国神社问题能表明总裁候选人的想法，这不是“外交问题”，而是“内政问题”。山崎还认为，在这个问题上，可以看出候选人是有自己的外交思路，还是仅仅“拷贝小泉外交”。 |
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