据1月2日新闻媒体报道，2006年全国重点煤炭产运需衔接会元旦在济南正式召开，会上，国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，今年在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格。这意味着煤炭价格在经历了数年的双轨制后将完全与市场接轨，煤炭价格将先于石油、天然气等能源率先走向市场化道路，这标志着我国的能源价格改革走出了关键的一步，意义重大。

　　作为我国蕴含量最为丰富的能源———煤炭，其价格改革经过了一个漫长的历史时期，从1985年开始煤价逐步放开至今已用了将近20年。2002年国家取消了电煤指导价，但仍由政府出台电煤协调价。指导价、协调价并没有本质区别，并没有因为名称的改变而使价格向市场化改革前进一步。2005年，电煤仍占煤炭消费的60％以上。

　　西方经济学认为，商品销售的最佳状态是价格由市场决定。这样可以使资源在市场价格这个无形的手操纵下，使商品价格真实及时地反映市场确切的供求情况，进而达到资源的优化配置，这是市场经济发展的必然趋势。我国在改革开放二十多年来，绝大多数的商品价格都逐渐实现了市场化。价格市场化大大激活了经济、提高了国民经济建设的效率，使我国成为一个在世界经济舞台上日渐活跃的大国。但是，因为种种因素，包括煤炭等能源方面的价格仍处在一种非完全市场化的状态。

　　日前，煤炭价格迟迟不能完全市场化所产生的弊端日益突出。其中最重要的一个影响是煤炭工业难以实现健康可持续的发展。一方面煤炭行业受价格的制约难以获得合理收益，另一方面国家又不能像计划时期那样给煤炭行业必要的补偿，实际上是要求煤炭企业在不能自主经营的条件下实现自负盈亏，使煤炭行业处于进退两难的极为被动的局面。加之计划经济时期煤炭价格过低，煤炭企业没有积累，家底太薄，所以煤炭行业始终处于相对贫困状态。即便当前煤炭价格恢复性上扬，但如果按合理的要求把成本结算体系科学化后，煤炭行业仍是低利润行业。煤矿工人的工资当前仍是非常低的，与电力等行业相比差距仍然较大。煤炭行业长期处于贫困和被动的状态，已引发了一系列问题，如发展问题、安全问题、人才问题等。

　　另外，煤炭价格不能完全市场化还难以形成公平竞争的市场环境，公平竞争的市场环境是经济健康进行的基石。当前的价格机制，必然造成煤炭企业不愿意卖电煤，因为谁卖电煤谁吃亏。目前电煤紧张的局面和电煤价格受到政府干预有很大关系，长久这样下去，将难以保证我国电力发展对能源的需求，不利于我国的能源安全建设。最后，煤炭价格不能完全市场化还不利于我国获取市场经济地位的承认。目前，市场经济地位问题已成为困扰着国内众多出口企业的一只“拦路虎”，若能获得世界上大多数国家对我国完全市场经济地位的承认，很多针对中国的反倾销调查将会改变，中国的成本优势就会充分发挥出来，所以中国政府一直都在不遗余力地争取这一地位。但包括美国、欧盟在内的许多西方国家至今仍没有正式承认中国为市场经济国家，其中一个重要借口就是包括煤炭等资源在内的中国能源价格仍没能施行市场化。

　　可见，煤炭价格不能完全市场化不仅造成了当前煤炭供应紧张形势和煤、电行业的矛盾状况，而且还推波助澜地造成了市场经济地位不能被承认等其他衍生问题。国家发改委日前提出的煤炭价格市场化的策略将是解决这些问题的根本措施，对这一问题解决途径的提出是站在市场经济角度上一个具有全局性、长远性和根本性的谋略，是市场经济发展的必然趋势。年产量超过20亿吨的煤炭行业率先在能源行业中实行价格市场化将势必拉开我国能源价格改革的大幕，对石油、天然气等其他能源价格改革也将起到示范和拉动的作用。无论从对能源的优化配置而言还是从煤炭行业的健康发展而言，煤炭价格市场化将成为顺应市场潮流发展的又一件大好事。

　　武魏巍