八、着力促进区域互动协调发展

　　（25）促进区县协调发展。立足全局发展，明确区域功能定位和发展模式。制定政策，分类指导，加快形成各具特色的区域发展格局。浦东南汇地区是上海国际金融中心、国际航运中心的重要载体，要充分发挥制度创新和扩大开放先行先试的作用，建成以金融、物流为依托的现代服务业核心集聚区。中心城区是体现上海繁荣繁华内涵和历史文脉特色的地区，要着力完善国际大都市的现代服务功能，建成服务经济全面发展的重要区域。郊区是提升上海经济实力水平的重心所在，要统筹城乡发展，打造现代农业基地、先进制造业高地和新型城镇体系。崇明三岛地区是上海未来可持续发展的重要战略空间，要建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。按照"提升、集聚、错位"的要求，统筹考虑人口、产业、基础设施、资源环境配置，依托大学、大院所、大企业，逐步完善区县功能定位。

　　（26）加强上海与长三角协同发展。按照国家对长三角区域发展规划的要求，全面加强与江苏、浙江两省的协作。加快完善与长三角城市相衔接的综合交通体系。加强区域生态环境保护，推进生态环境建设一体化。加强统一的诚信体系建设，建立知识产权联合保护机制。加强上海与长三角科教、文化、人才等方面的交流与合作，共同推进物流、旅游等现代服务业发展。

　　（27）促进上海与中西部互动发展。按照中央要求，扎扎实实做好西藏、新疆、云南、三峡库区等地区的对口支援工作，推进扶贫开发，加强经济协作，促进人才合作，支持社会事业发展，健全互助机制和扶持机制。积极参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴，加强与中部地区合作。以上海国际航运中心建设为依托，积极参与长江黄金水道建设，促进沿江地区开发，健全地区合作机制。