市民与代表委员共同关注六大问题

　　关注度均超过60% 一年一度的上海市两会本周即将拉开帷幕。今年的两会是继往开来的一次会议，摆在我们面前的是一张宏伟的“十一五”规划蓝图。

　　两会之前，本报特意制作了一份调查问卷———《“十一五”，你最关心的问题》，调查采访了50位人大代表、50位政协委员和千名25-35岁的市民。

　　本报的调查显示，六大问题引起市民与代表、委员的共同关注，关注程度都超过了60%，这六大问题分别是：

　　交通问题；医疗问题；完善城市服务功能问题；破除陋习提高市民综合素质问题；世博后设施如何沿用问题；发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型城市问题。

　　调查中记者发现，市民与代表、委员之间在一些问题的关注度上出现明显的差异，这些“差异关注”主要表现在：

　　食品安全问题（市民18%，代表、委员61%）、教育问题（市民32%，代表、委员59%）、就业问题（市民71.9%，代表、委员41%）、保障问题（市民51.5%，代表、委员39%）。

　　医疗卫生

　　关注度指数：★★★★★

　　“医疗”问题年年讲，年年在关注度中位居前列。在我们的调查中，“医疗”以75％的关注度高居“民生问题”榜首。

　　卫生部部长高强的讲话犹如重磅炸弹，率先把“医疗改革”的话题引入公众视野，临近岁末，哈尔滨“550万天价医疗费用事件”让医疗价格成为街谈巷议的中心话题……代表、委员不约而同地指出，市民对医疗的需求一年高过一年，2005年本市的医疗机构业务量创下10年之最，在“十一五”期间这个数字必将上升，也对本市医疗提出更高的要求。

　　人大代表谈武康在接受调查时指出，全球传染病疫情形势愈渐严峻，健全突发公共卫生事件应急机制已经成为当务之急；同时，本市需要加快全科医师队伍建设，进一步完善社区卫生服务，让基本门诊医疗下沉到社区，解决市民就医难题，切实提高市民健康水平。

　　“没有健康，就没有一切！”在公司工作的汪先生在接受调查时如此表示。和汪先生有相似想法的市民，在调查中占了68.2％。说到对“十一五”的关心和企盼，不少市民希望能够得到更加便捷、廉价的医疗服务。

　　交通出行

　　关注度指数：★★★★★

　　在此次调查中，72%的代表、委员表示，自己最关心城市交通问题，“交通”成为“城市建设和管理”问题中呼声最高的一项。

　　在交通问题中，代表、委员最关心的还是轨道交通建设。而在“十一五”期间，轨道交通运营里程要达到400公里，这是现有运营里程123公里的3.3倍。市人大代表许丽萍表示：“综合交通体系的完善，必须会进一步方便市民的出行。我们可以看出，‘十一五’期间，要加大轨道交通建设，这必然涉及地下空间开发，但在大力进行地下空间开发的同时，还要注意风险控制。”

　　破除陋习

　　关注度指数：★★★★★

　　离2010年上海举办世博会还有4年多的时间，有关世博会的问题成为“两会”代表、委员的关注焦点。在调查中，“世博场地设施如何后续利用”、“破除陋习、提高市民综合素质”、“完善城市服务功能”三项的关心比例都超过了80%，其中“世博场地设施如何后续利用”列居首位。

　　被访的代表、委员都不约而同地对提高市民综合素质表示了担心。“还有几年的时间，市民素质一定要提高啊！”

　　76.9%的市民也意识到破除陋习的紧迫性。“市民综合素质不高，越开放越丢脸！”在政府部门工作的胡先生对破除陋习表示了极大的关心，在他看来城市服务功能是否强大直接关系到世博会举办的资质问题，而世博会设施无法沿用，就失去了举办的意义。当然，最重要的还是中国人的脸面问题。当世界各地的游客来到上海，市民们该展现怎样的文明程度？这个问题需要全社会的关注。

　　公共服务

　　关注度指数：★★★★★

　　政府的公共服务水平，也是市民关注的焦点。调查中，针对城市建设和管理问题，73.1%的市民表示，非常关注政府的公共服务水平。

　　“我觉得，这两年，政府的公共服务水平显著提高了，比如婚姻登记，现在非常方便，到了民政部门就可以现场一次办理，自己可以带自拍的结婚照，这对于我们工作非常忙的人来说，我觉得服务水平比较好。”市民汪先生表示。

　　“现在长宁和卢湾试点网格化建设，政府变被动解决问题为主动发现解决问题，我觉得很好，可是在一些乱设摊等问题上，有比较强的反复性，政府应努力找出好的解决方案，从根子上解决问题。”市民李先生告诉记者。

　　教育就业

　　关注度指数：★★★★

　　高学历的大学生，一毕业就失业，千辛万苦找到心仪的工作，还时时担心竞争压力和失业危机，“就业”已经成为目前年轻人关心的“第一问题”———关注度达到71.9％。

　　今年6月毕业的小史，在5个月内辗转酒店、广告等4个行业，终于在一个服装外贸公司“扎根”，找到适合的岗位。“毕业前一年，我和同学们就为找工作犯愁，”她在接受调查时表示，“临毕业，我还对自己的前途深感茫然。”小史希望，在就业前能够得到足够的“职业规划辅导”。

　　教育问题、人才培养，大到决定社会经济发展，小到牵动千家万户的神经，顺理成章地成为代表、委员关注的热点。在民生类问题中，教育问题的关注度接近60％。

　　很多代表和委员表示，要加快建立现代教育体系，给予“终身教育”足够重视，力争做到正规教育和非正规教育并重，在“十一五”期间，培养更多适合社会需要的人才。

　　环境保护

　　关注度指数：★★★★

　　本报的调查显示，在城市建设和管理中，申城六成多市民关心环保。家住本市虹口区的王老伯激动地告诉记者：“10年前我不知道环保是什么，现在我觉得是自己家门口的事，前年我家门口那条臭了20多年的断头浜不臭了，夏天可以开窗了。”

　　记者在采访中了解到，随着本市“环保三年行动计划”的推进，不仅把环保的理念推广到了千家万户，“拔除燃煤锅炉”、消除市区内中小河道的黑臭，更让市民的生活质量得到了提高。许多市民尤其是年轻白领纷纷表示，今天关注环保，更多的是一种自我要求，希望环保能够成为一种生活理念，用自己的举动让城市更美好。

　　社会保障

　　关注度指数：★★★★

　　将近40％的代表、委员把焦点投向“保障”。很多代表、委员认为，“十五”期间，上海和全国一样，在经济上有较大发展，老百姓对基本生活需求的担忧正在逐渐减少，对教育、就业等问题的顾虑也在逐渐减少。不过，与此同时，他们对自身未来的担忧、一种不确定感正在逐渐增强。在上海经济增长的同时，老百姓的生活成本也上升了。市政协委员、民革市委经济工作委员会副主任邱华云表示：“‘十一五’发展要降低老百姓的生活成本，让老百姓更有安全感。”

　　51.59%的市民将保障列为最关心的民生问题。“新上海人”赵小姐表示，希望政府多多出台房贷优惠政策，在教育方面也能适当减免学校食宿费。

　　（本版撰稿记者顾盈华张彩平汤琦琳高玲王婧）