东方网特派记者吴颖、靳慧、姚莉莉1月15日现场报道:上海市十二届人大四次会议今天开幕。韩正市长代表上海市人民政府,向大会作关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)的报告。韩正市长指出,要加快完善面向困难群众的住房保障体系。