据新华社电上海市市长韩正15日说,按照“谁决策、谁负责”的原则,上海将完善和落实决策责任制度,对超越权限、违反程序造成重大损失的决策,要依法追究决策责任。韩正是在出席上海市十二届人大四次会议,作《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)的报告》时作上述表示的。 他说,要完善决策后评估制度,加强对决策执行情况的跟踪、调查和反馈,及时调整和完善有关决策。完善决策后评估制度、依法追究决策责任,是上海进一步完善决策机制,提高决策的科学化、民主化水平的重要内容。韩正说,要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则,健全决策程序,完善决策制度,强化决策责任,进一步增强政府决策能力。为了达到上述目标,韩正要求完善公众参与、专家论证和政府决策相结合制度。认真开展决策调研,完善社会公示、重大决策听证和专家咨询制度,切实做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。特别是与群众利益密切相关的重大决策,要通过多种渠道,采取多种形式,认真听取人大代表、政协委员的意见,广泛征询社会各界人士的建议。韩正强调,必须完善重大问题集体决策制度,凡是关系经济社会发展全局的重大规划、重大政策,必须在深入调查研究、广泛听取意见、充分加以论证的基础上,严格按照法定程序,由集体讨论决定。
农民工首次列席上海人代会
据新华社电徐汉祥、沈厚平,两名来自江苏农村的“打工者”,15日作为375万在沪外来务工人员的代表,列席上海市十二届人大四次会议。外来民工参加地方最高立法机关会议,这在上海历史上还是首次。42岁的徐汉祥15日一早提前一个半小时就来到会场,这位已经在上海奋斗了8年的农民工如今已是上海外高桥造船有限公司则骅劳务队的工会主席。“在我工会里的800多名会员大多都是外来民工,尤其是一线生产工人更是百分之百的外地人。”徐汉祥说,“让我来听这个会,我认为是上海这座大城市对外来民工作用的一种肯定,也是关怀外来民工的具体体现。”审议并通过上海市国民经济和社会发展“十一五”规划,是15日开幕的上海市十二届人大四次会议的核心任务。上海市市长韩正在对“十一五”规划草案进行说明时表示,未来五年上海要继续扩大外来从业人员综合保险覆盖面,规范企业参保行为,保障外来从业人员的合法权益。“旁听人代会只是一个起步。”上海市人大新闻发言人王宗炎说,“外来农民工也有参政议政的权利,今后他们将拥有更多发表自己意见的途径,更多参与人民盛会的机会。” |