慈善事业被称为“社会的第三次分配”。这一分配形式，对社会福利和保障是必要的补充。中国慈善事业近年来取得了长足进步，但透明度不高仍是遏制慈善事业发展的重要原因。

　　近日发生在深圳的一件事，为提高慈善事业透明度提供了一种思路。深圳一位知名网友带领网站“爱心频道”的网民们，自发组织了一场募捐活动，活动在全市各区17个募集点同时举行。与以往捐助不同的是，这次活动邀请了深圳一家主要媒体、贵州当地媒体、网民和律师作为第三方，全程跟踪监督。所有捐助物都进行了编号，每位捐献者都可以随时到网上查询捐助物资的去向。募捐机构还会主动告知每位留下联系方式的捐助者，所捐衣物的具体流向。本周，这些衣物将由活动者亲自到贵州发放给当地百姓，传媒将继续跟踪报道。

　　这一做法符合国际慈善事业通行规则。国际上公募基金就非常注重透明度，因为这是得到社会支持的必要条件。比如著名的香港乐施会。他们定期发布会刊，所有人都可以到其总部取阅。同时，资金使用情况也在乐施会网站上公布。由于有非常严格的问责制，捐款人又很关注资金用在哪些项目、如何使用，因此，乐施会资金使用效率非常高。行政费用仅占所有资金的5％－6％。举一个例子：他们所有的印刷品都尽量使用最少的颜色，以此减少成本。据透露，乐施会在云南农村投资捐建的一些公路，每公里成本仅为其他资金所建同类项目的十分之一。正是有严格的问责制度和公信力，乐施会即使在经济不景气的某些年份，筹款仍能不断增长。现在香港有5万人每个月定期从自己的工资中向乐施会捐款。

　　有了透明度，人们才能评估和比较各慈善机构的公信力。对非营利机构，美国有专门的评估组织进行公正的评估并向公众提供评估结果，公众根据这些组织的公信力来决定把钱捐给谁。显然，只有在健全的慈善文化中，“第三次分配”才能实现善款善物这些宝贵资源的最佳配置。

　　以此衡量，深圳这种民间慈善活动虽然开了一个好头，但仍有很大的完善空间。首先，“阳光运作”应该从物推广到钱，才更能反映监督的全面性、彻底性。其次，现在这种监督并不是可以广泛复制的制度成果，“第三方监督”还只是临时性组合。我们的社会，急需要有更成熟的评估组织，给公众提供比较全面的慈善事业评估，让公众能够自己估算谁优谁劣，同时促使慈善机构公平竞争。更值得考量的是，这次捐献活动运作成本太高。派人赴贵州发放衣物需要成本，传媒跟到贵州需要成本，当地政府配合这次行动需要成本。合计下来，甚至不排除监督的成本接近捐赠的价值，这样的捐赠就失去了其本来的意义。

　　虽然这次行动的象征意义可能更大，但他们的探索值得各类慈善机构借鉴。从长远来说，在民间慈善事业发展壮大以后，政府可以收缩第三次分配领域的战线，而将更多精力、更多手段用于“第二次分配”，实现更广泛的社会公平。而完善第三次分配，需要慈善事业在开放信息、提高透明度上有更具体的法律保障。