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“据不完全统计，财政部会同有关方面共利用世行、亚行等国际金融组织贷款及国外政府优惠贷款近80亿美元，在东北地区支持建设了一批能源、交通、农业、社会发展等众多领域的重要项目。今后三年，我国将利用国际金融组织和国外政府贷款资金投向，将继续向东北地区和中、西部地区倾斜，计划安排国际金融组织和国外政府贷款近15亿美元，支持东北地区项目建设。”“改善投资环境，促进东北振兴”国际研讨会即将开幕之际，来哈参会的国家财政部副部长李勇向记者透露了这一助力东北振兴发展的喜人消息。
“东北老工业基地振兴战略实施两年来，国家财政部积极采取各种有效财税政策措施，注入上千亿元财政资金。”李勇开门见山。他进一步说，财政部全面支持东北等老工业基地振兴的具体政策包括：筹措、落实财政资金，支持东北地区国有企业改革和社会保障改革试点，实施增值税转型试点和金融改革，支持东北地区农业生产和生态保护，科技、教育、文化事业发展，加大基本建设投资等。仅以中央财政支持东北三省社会保障体系改革和建设为例。据不完全统计，20032005年，中央财政为此拨付东北三省补助资金661.6亿元。
李勇表示，“十一五”期间财政部将坚持以改革促发展，加大财税政策对振兴东北等老工业基地、促进区域协调发展的支持力度。重点工作有：继续支持深化国有企业改革，研究完善振兴东北老工业基地各项税收扶持政策，增加东北三省城镇社会保障投入，加大商业性和政策性金融对东北振兴的支持，增加中央农业开发资金投入，加强基础设施和能源建设投入等。
“有人说，‘万水千山只等钱’，这话也对也不对。此次在哈召开的研讨会，定名为‘改善投资环境，促进东北振兴’，一是千方百计为东北振兴筹措资金；另一个重要的目的，是要进一步理清发展思路，改革管理体制，形成好的机制，长远考虑东北等老工业基地下一步的发展问题。”李勇向记者坦言，财政部将积极推动与国际金融组织合作，支持东北地区通过扩大开放，优化经济结构，转变经济增长方式，走出老工业基地振兴的新路子。
谈到如何加强与世行和亚行等国际组织及外国政府贷款机构的互利合作，加快实现东北振兴，李勇建议：一是继续开展资金合作。利用国际金融组织和外国政府贷款，是振兴东北老工业基地的重要融资渠道。二是加强知识合作，促进体制、机制创新。一方面，通过国际组织贷款项目引入的新理念、新机制和先进管理经验以及这些项目的辐射作用，帮助我们改进管理方式和项目运作机制。另一方面，可以通过开展政策咨询、政策建议和举办研讨会等多种方式，推动制度创新、技术创新和能力创新。三是深入开展区域合作。东北振兴战略为东北亚区域经济合作创造了投资机遇，要把东北地区的工业发展置于东北亚工业发展和经济一体化框架内，使东北老工业基地在开放的环境中获得更大活力。印蕾 摄
（黑龙江日报）
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