本报讯 （记者 邵宁）昨天下午，黄浦区代表团举行联组会议，认真审议韩正市长的《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)的报告》。陈良宇代表与代表们共同审议纲要(草案)报告时指出，报告以中央精神为指导，按照市委“十一五”规划《建议》总体要求，实事求是地总结了“十五”发展成就，分析了当前面临的困难问题，根据市委确定的“十一五”发展指导思想、主线、目标任务，细化了经济社会发展的具体任务和措施。全市各部门、各地区要按照报告提出的目标任务，结合各自情况提出相应思路和举措，扎实推进和落实各项工作，确保“十一五”规划顺利完成。

　　陈良宇指出，报告思路清晰，体现了中央精神、发展形势和上海实际的有机结合，鼓舞人心。报告回顾“十五”实事求是，总结的五条成绩符合实际、恰如其分。上海“十五”期间城市综合竞争力得到极大提升，确定的国际化、市场化、信息化、法治化目标取得了重要进展。全市人民用辛劳与智慧、激情与拼搏、忍耐与奉献，谱写了上海发展史册新的篇章。今天的上海正在成为一座世人瞩目、生机勃勃、活力迸发的社会主义现代化国际大都市。

　　陈良宇指出，报告强调了“三个突出”，即突出全面贯彻落实科学发展观，突出深入实施科教兴市主战略，突出增强城市国际竞争力的发展主线。报告坚持以科学发展观统领上海经济社会发展全局，并强调发展要遵循科学规律，坚持以科技进步为发展动力，坚持统筹、全面、协调发展，努力实现攀登、提升和超越。上海贯彻落实科学发展观，重中之重是深入实施科教兴市主战略。报告强调在产业发展方面落实科教兴市主战略要求，并将“着力增强自主创新能力，加快构建城市创新体系”作为一项重要任务。报告突出增强城市国际竞争力这个主线，使全市方方面面都可以找到工作切入点、着力点和发力点，都可以为增强上海城市国际竞争力作贡献，有利于增强上海“十一五”规划的凝聚力、号召力、影响力。

　　陈良宇指出，报告另外一个特点是“两个体现”。首先体现了坚持立党为公、执政为民宗旨，从维护群众切身利益出发，高度关注民生问题，把着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，放在突出位置，要求切实加强社会管理、推进社会事业发展、努力实现安居就业有保障，集中体现了以人为本的理念，着眼于促进人的全面发展，致力于提高市民的生活质量和水平。报告要求深入推进服务政府、责任政府、法治政府建设，对创新政府管理方式、完善决策机制、加强依法行政制度建设、推进政府信息公开以及完善公开透明的监督机制等作了部署。报告还体现了“十一五”的工作重点，即把20 10年上海世博会办成成功、精彩、难忘的盛会。办好2010年世博会，是上海“十一五”发展的重要载体和重要目标，更是对上海国际竞争力的一次全面检验。

　　陈良宇强调，实现上海“十一五”发展目标，要抢抓机遇，始终保持奋发进取的精神状态。上海“十五”的实践证明，领导班子、领导干部精神状态和能动作用是工作成败的关键。“十一五”期间，全市各级领导干部要继续保持旺盛的工作斗志，永不满足、永不懈怠，永远进取；要统一思想、坚定信心、团结奋进、扎实工作；既要在五年内有序推进、稳扎稳打，又要注意在第一年加大力度、打好基础，紧紧围绕五年的奋斗目标，紧紧围绕全市的工作大局，狠抓落实，形成聚焦，力求突破。

　　审议中，王卓贤、王成明、谢玲丽、金运、韩华、祝卫、洪克敏、许丽萍、马宗礼、许莉莉、林怀平等代表，分别就实施科教兴市主战略、国资国企改革、城市公共安全、人民群众生活、城市建设和旧区改造等问题发表了意见和建议。