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有奖评新闻
2005年年底,一则消息让江西省吉安市市民难以置信:位于市中心城区的标志性建筑———宏发大厦,尚未完全投入使用就被鉴定为危房。而承建这座耗资千万元12层大楼的,竟是国家一级建筑企业。
未完工大厦通过验收
宏发大厦也称吉安地区供销社综合楼,位于江西省吉安市中心区的井冈山大道与田侯路交会处。 吉安市供销社主任孙宗法向记者介绍,宏发大厦由市供销社于1993年5月投资动工兴建,由广东省第五建筑工程公司江西工程处承建。大厦原设计为框架14层。1996年10月完成主楼12层及裙楼土建后,由于资金短缺,被迫中途停建,后续工程装修等没有进行,只有地面两层投入了商业使用。1999年,宏发大厦主体工程通过工程质量监督方———原吉安地区建筑工程质监站的复验,验收合格。
宾馆803万买来危房
尽管宏发大厦工程尚未全面完工,但已完工部分造价高达1080万元。为盘活资产,通过吉安市供销社多方努力,2003年8月,宏发大厦国有土地使用权及其在建工程公开挂牌拍卖。吉安井冈山宾馆有限公司以803万元人民币竞得。同年9月,吉安井冈山宾馆有限公司准备在宏发大厦的基础上建造一座三星级以上宾馆。鉴于宏发大厦多年来未用过,公司请专业部门对大厦的质量进行了复检。但谁都没有预料到,工程质量鉴定结果居然是,耗费千万元修建还未完全投入使用的大厦是危房。
一旦使用,坍塌是“迟早的问题”
2003年11月,经吉安市建筑工程质量检测中心检测,认为宏发大厦主楼主体工程存在严重的质量问题。2004年6月,经江西赣坤建设工程司法鉴定所对宏发大厦进行司法鉴定,得出结论是这个工程施工质量不满足设计和施工技术规范的要求,存在严重安全隐患,必须进行全面加固处理。检测人员认为,宏发大楼主楼框架几乎就是一个“花架子”,相当部分的框架梁柱和全部楼板的承载力都满足不了设计要求,一旦投入宾馆使用,各种工程装饰重量加上去,大楼坍塌是迟早的问题。根据建筑专家意见,宏发大厦加固至少需要400余万元。但专家私下告诉吉安井冈山宾馆有限公司,为长远安全着想,最好把大楼拆除。目前,曾租用大厦一、二层开设酒店和银行营业所的经营单位均已撤走。
国家一级建筑企业建危楼
记者从有关资料上惊讶地发现,“危楼”宏发大厦的承建方———广东五建竟然是国家房屋建筑总承包一级企业,是全国重合同守信用企业,并且有装潢、路桥等多个建设施工资质。吉安井冈山宾馆有限公司负责人刘家凤告诉记者,宏发大厦的质量问题浮出水面后,广东五建曾派了技术员进行自检,认为这栋房子确实质量低劣,也承认了检测报告上的结论,但此事却一直拖着未处理。据了解,广东五建江西工程处在1998年至1999年之间已撤销了。
暴露两大建筑安全问题
在采访中,江西省有关建筑专家认为,“12层大楼成危楼”暴露出当前建筑安全生产领域两大带有普遍性的问题。首先是经济利益驱使下,建筑行业中无资质建筑商随意挂靠,内部监管流于形式,生产管理混乱。据了解,上个世纪90年代开始,不少没有一定级别资质的建筑承包者为承揽工程,挂靠在某些大型建筑企业名下,交纳一定的管理费就可以大型企业名义承揽工程。吉安市当地一些建筑业人士透露,当时的广东五建江西工程处与广东五建在一定程度上就是一种挂靠关系。另一个建筑安全漏洞就是,受外界压力干扰和利益引诱,工程质量监管部门监管不到位,难到位。当地不愿透露姓名的建筑专家介绍,其实吉安市建设部门在验收时就知道宏发大厦建筑质量有问题,但受到外来压力影响,最后还是出具了合格证明。(新华视点)
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