 |
| |
有奖评新闻
核心提示：陕西目前远远没达到高楼林立、广厦摩天的地步，谈地下空间的开发似乎为时过早。然而，道路“拉链现象”这个摆在城市建设面前的“老大难”问题，却一直在考问政府：地下空间能否有一个科学的管理体制？随着我省经济建设的高速发展和城市人口的增加，有序开发地下空间已经列入了“十一五”规划纲要。
有人说：19世纪是桥的世纪，20世纪是高层的世纪，21世纪将是地下空间的世纪。“十五末”的陕西省并没发展到高楼林立、广厦摩天的地步，然而，在“十一五”的空间发展战略中，专家已提出有序开发地下空间的大胆思路。
国外经验表明，地下空间开发是建设集约型城市、实现可持续发展的必经之路。对陕西这个拥有众多历史文化名城的省份来说，地下空间的开发不仅扩大了人们的生活空间和城市的功能设施空间，而且为城市提供了更加优美的环境，可以与周围许多古老建筑取得和谐统一。
现状：建设用地紧张已制约城市发展
西安市关于土地利用变更现状调查统计资料显示，从1997年到2003年西安市共新增建设用地17万多亩，与省政府下达给该市的1997-2010年规划建设用地13.5万亩相比较，西安至少提前7年“超支”3.5万亩建设用地。随着陕西经济建设的高速发展和城市人口增加，城市规模不断扩大，各个城市都将像西安一样，面临建设用地紧张，以及道路交通拥挤、城市基础设施不足、环境污染加剧等问题。
承担此课题研究的西安财经学院的专家认为，要解决这些问题，靠扩展城市用地面积和向高空延伸，则将使城市人口密度加大、城市容量急剧膨胀，进一步加剧城市用地的矛盾。向地下空间发展，则可以满足城市生产、生活设施的建设需要，减轻城市环境污染和防灾的压力。
专家认为，地下空间四季如春，受外界影响较小，能避免噪音、废气、烟雾等侵扰，把人流引入地下，建设供人们活动的各类场所，可使地面布局更加合理，并相应增加了地面的绿地面积和活动空间，能改善地面环境。
问题：目前陕西缺乏地下空间开发的规划
提起“拉链工程”，西安的市民也许感触较深。供电、通讯、自来水、排水管网、天然气管道等设施的建设，都是“地下工程”，然而在过去由于缺乏科学的统筹和管理，地下空间被多个部门重复“剖肠破肚”。这只是城市地下空间利用的一个小的方面，城市地下空间作为一种资源，如果没有长远的科学规划，没有科学性、超前性、协调性地对地下空间开发利用，整个地下工程可能就会变得乱七八糟、破烂不堪。专家认为，目前陕西对地下空间的开发缺乏统一、长远的科学规划。
然而，陕西地下空间开发却有着巨大的潜力。以西安为例，其地上地下设施主要分布在城市中心和部分区域，如火车站地下商场、世纪金花、开元商城、钟楼地下人行盘道、小寨好又多超市、西安民生大楼、唐城大厦，以及高层商住楼地下层、酒店、娱乐设施和一些餐馆地下层等。
截至2004年，西安市的立交桥只有25座，过街天桥不到20座，地下过街通道也只有10多个，交通基础设施相对滞后，其中宾馆饭店地下室的利用率在70％以上，商业建筑地下部分利用率为65％，地下车库利用率仅40％左右，还不到一半。 |
|
|
精彩生活 
