昨天，戴相龙市长在市十四届人大四次会议上代表天津市人民政府向大会作了《关于天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。

　　仔细研读《报告》，可以看到一串串催人奋进、质感生动的数字。这些数字不仅明确了本市“十一五”时期经济社会发展的主要预期指标，滨海新区开发开放的目标，还描画出建设创新型城市、打造现代化国际港口大都市、构建和谐天津的美好蓝图。

　　■“十一五”时期

　　人均生产总值超过7000美元

　　“十一五”时期全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长12%，人均生产总值超过7000美元。财政收入年均增长16%以上。全社会固定资产投资年均增长15%。万元生产总值能耗比“十五”末降低15%以上。全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%。年均人口出生率10‰左右。累计新增就业140万人，其中城镇115万人。城镇登记失业率控制在4%以内。价格总水平基本稳定。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上。

　　■推进滨海新区开发开放

　　规划建设七个功能区

　　推进滨海新区开发开放，要树立和落实科学发展观，打破行政地域界限，统一规划产业和社会事业布局，提高产业集聚效应。要重点规划建设高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽、汉沽、大港三个生态城区和七个功能区，即先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区。在进一步论证的基础上，规划建设临港产业区。

　　■打造北方国际航运中心和国际物流中心

　　天津港港区扩至100平方公里

　　要努力打造北方国际航运中心和国际物流中心，使新区的国际中转功能处在世界先进水平。重点建设天津港25万吨级深水航道和30万吨级原油码头，港区面积从30平方公里扩大到100平方公里。调整优化货运结构，货物吞吐量突破3亿吨，集装箱吞吐量超过1000万标准箱。

　　■全面建设宜居生态城区

　　建500平方公里生态保护区

　　要全面建设宜居的生态城区，使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平。建设500平方公里的南北两大生态保护区，建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游、海岸带等若干生态廊道。

　　■建设现代制造业基地

　　形成100万辆汽车生产能力

　　要坚持国内领先、世界一流，高水平推进新一轮嫁接改造调整，建设现代制造业基地。力争工业增加值年均增长14%以上。调整优化工业布局。建设国内一流的电子信息产业基地；建设国家级石化产业基地，形成3000万吨炼油、 120万吨乙烯生产能力；建设国家重要的汽车制造业基地，形成100万辆生产能力；建设国际领先的石油钢管和优质钢材制造基地；建设我国重要的现代医药产业基地；建设国家重要的绿色能源和环保产业基地；建设装备制造业基地。 2010年，销售收入超100亿元的大型企业集团达到30个以上。高新技术产业增加值占全市的比重达到15%。

　　■加快发展现代服务业

　　服务业增加值年均增13%

　　要坚持从本市实际出发，促进各个产业协调发展，力争服务业增加值年均增长13%。

　　■增强自主创新能力

　　围绕46项优先技术重点突破

　　要围绕电子信息、生物与现代医药、装备制造等10个重点领域及其46项优先发展技术，进行重点突破，全面提升科技支撑能力。

　　■节约资源能源

　　建设5个循环经济示范区

　　要实现“十一五”期间经济增长12%、能耗降低15%以上的目标，能源消耗增长必须控制在8%左右，水资源消耗增长必须控制在10%左右。工业用水重复利用率达到90%以上，工业万元增加值取水量降低到25立方米，电力能耗弹性系数控制在1以下，重点行业原材料消耗大幅度降低。

　　大力发展循环经济，规划建设5个循环经济示范区。

　　■提高对外开放水平

　　外贸进出口年均增长15%

　　要进一步改善投资环境，优化引资结构，提高引资质量。鼓励大公司、大财团在津设立研发中心和地区总部。实际直接利用外资年均增长15%。鼓励优势产业、重点商品和服务贸易扩大出口。建立国际贸易服务和保障体系，外贸进出口年均增长15%。鼓励有条件的企业到境外发展。

　　■构建现代综合交通体系

　　建成220公里城市快速路

　　要依托海港空港，强化交通枢纽功能。落实与铁道部签署的重点项目建设协议，建成京津城际轨道交通，确保2008年建成运营，并引入天津机场，延长至滨海新区核心区；建设京沪高速铁路天津段、津秦轨道交通，规划建设天津至保定的铁路。建成京津塘高速公路二线、京沪、蓟平、津汕等高速公路天津段，建成津滨大道快速路，新建改建一批干线公路，对外形成若干条与周边地区联系紧密的交通走廊。中心城区建成地铁二、三、九号线和天津站交通枢纽，建成220公里城市快速路，开通快速公交线路，形成现代城市交通网络。

　　■加强城市公用基础设施建设

　　住宅集中供热率达到90%

　　将加强城市公用基础设施建设。完成海河上游规划区基础设施建设，启动中游规划区建设项目。污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均达到90%，住宅集中供热率达到90%，中心城区排水管道普及率提高到90%。完成南水北调中线、市内配套和引滦配套工程。新建北疆和大港二站等大型电厂，新增发电装机容量640万千瓦。

　　■建设宜居生态城市

　　建成区绿化覆盖率40%以上

　　要提高城市管理水平。巩固创建环保模范城市的成果，建设宜居生态城市。提高林木覆盖率，建成区绿化覆盖率达到40%以上。 2008年基本达到国家园林城市标准， 2009年申报国家卫生城市， 2010年中心城区和滨海新区率先建成生态城区， 2015年把天津建设成为生态城市。

　　■加快推进教育现代化

　　新增劳力平均受教育达15年

　　要加快推进教育现代化。促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。完善义务教育经费保障机制，分步实行公办义务教育免收杂费制度。义务教育阶段学校基本达到现代化办学标准。新增劳动力平均受教育年限达到15年。