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编者按据市发改委负责人介绍，“十一五”规划，是重庆市未来5年发展的指导大纲。虽然从起草到定稿历时数月，征求过各方人士意见，但仍有需要完善之处。因此，今年“两会”专门征求代表委员意见。在代表、委员提出的3000多条建议中，经过市领导和专家认真的斟酌、思考，对其中的35处进行了修改，其中比较重要的修改有22处。以下是修改举要：
义务教育“免收杂费”改为“免除学杂费”
原文：
“加强农村基本生产生活设施建设”中，关于“加快发展农村社会事业”一段里，原文是“重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村义务教育阶段学生免收杂费，对农村义务教育阶段贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助”。
修改：
重点普及和巩固农村九年制义务教育，对农村义务教育阶段学生免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。
解读：
这句话，将“免收杂费”改为“免除学杂费”，那么义务阶段的学生享受的实惠就更多，而政府的投入也将加大，更表明我们的政府更加注重基础教育。将“提供免费课本”改为“免费提供课本“，虽然都是说的课本不要钱，但前一种提法就有可能存在课本质量不一样的情况，而后一种提法则说明贫困生在不交钱的情况下也能拥有和其他学生相同的课本。
关于“商贸发展”多了“组织形式”服务方式
原文：
关于第四章第十八节的“提升商贸业发展水平”，原文是“鼓励发展连锁经营、专业特色经营、电子商务等新兴流通方式”。
修改：
鼓励发展连锁经营、特许经营、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式。
解读：
修改之前的内容是一种比较笼统的说法，“专业特色经营”和“新兴流通方式”都可以有多种理解思维，这种不明确的定位会极大阻碍我市市场经济的发展。而修改后的内容更加完备和合理，在市场经济快速发展和第三产业也就是服务业大力发展的同时，理应用更符合其定位的名称去加以规定。这样一来，《纲要》变得更完善、合理、合潮流。
高福利床位指标难实现调低指标更现实
原文：
关于公共服务重点工程，原文是“金色夕阳工程。新增福利床位8.7万张、建筑面积146.2万平方米”。
修改：
金色夕阳工程。新增福利床位2.7万张、建筑面积76万平方米。
解读：
这是全面根据人大代表、政协委员的意见进行修改的。他们在讨论该部分规划时，认为这些数据太大，完成起来比较困难，最终会因为不能完成而导致老百姓有意见。根据现在重庆经济发展的水平和社会福利的建设过程，《纲要》中原来那组关于福利床位和建筑面积的数字其实是很难达到的，有不切实际的成分，在广泛征集代表、委员们的意见和社会调查的基础上，觉得将指标调低比较切合实际。
点评
“十一五”规划，可谓重庆未来5年发展的白皮书，如果制定得不科学，那么对未来不利影响是显而易见的。
在这次“两会”中我们看到，有关部门尊重民意，从3000多条建议中，经过多方论证，选出35个重要的建议来修改之不足，之缺漏，以完善“十一五”规划，这正体现了政府执政的科学和民主精神，只有在决策阶段充分地发展民主，我们才能制订科学的发展规划。我们为科学、民主的精神而喝彩！来源： 2006-01-17 11:42
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