政协委员认为一些听证会有失公正，建议通过电视直播接受全民监督昨日，参加省十届人大四次会议的各代表团分组审议了政府工作报告、“十一五”规划纲要（草案）、计划报告（书面）和预算报告（书面）等。省委常委、兰州市委书记陈宝生在参加兰州代表团审议时建议，把建设兰州环城高速公路纳入全省项目计划中。据悉，预备建设的兰州市南北环城高速路88公里，环线建设包括南环线和北环线，南环线从榆中定远镇至安宁区黄羊头、北环线从皋兰北龙口服务区至安宁区黄羊头，计划2010年开工建设，2012年完工。兰州市南北环城高速路建成之后，原有5个出入口的兰州市将增加为11个出入口，这对于缓解兰州市内交通拥挤具有重要意义。（丁炜娜）本报记者徐锦涛 陈永君为您报道昨日，在政协甘肃省九届四次会议第二次全体大会上，广大省政协委员齐聚一堂积极建言谋发展。省政协委员姚培珍关于完善听证会制度的发言引起了委员们的极大关注。姚培珍指出，时下的很多听证会都成了涨价的前奏曲，一旦听证了涨价则成现实。姚培珍建议，开听证会时应通过电视直播的方式向相关当事人传递信息，以利社会监督。单方运作听证有失公正姚培珍委员在参与调研和听取了群众反映后认为，价格听证会制度在很多方面还有待完善，她指出了妨碍公平听证的3大问题：涨价理由缺乏客观依据；信息不对称。在价格听证中，行政主体拥有法律信息，企业事业单位拥有事实信息，但消费者一方既不具有法律信息又不具有事实信息，价格决策难以达到公正；听证代表产生程序不规范。有的代表在开会之前仅做了小范围比较肤浅的调查，有的甚至没有进行前期市场调查。姚培珍委员说，一次听证会，一些不完整的信息，一些不太知情或不专业的临时群体，再加上申请调价部门的单方运作，决定了定价方案就可能产生某些不公正的结论。电视直播接受社会监督姚培珍建议，对于申请涨价的部门和单位的管理情况要进行评估，对财务状况应先行审计，防止把管理不善造成的损失，高工资、高福利造成的成本增加转嫁给消费者。姚培珍说：“在听证会之前，应公开参加听证会代表的条件，选择的程序等内容。在举行听证会时，应通过电视直播向无法进行现场听证的相关当事人传递信息，让更多的人参与其中，这样才更符合创立听证会制度的理念，也更利于社会各界监督。”议案1109国道海石湾改线省人大代表马玉才向会议提交了《建议109国道在红古区海石湾城区段改线的议案》，马玉才提出，海石湾是红古区的新城区。他建议将国道109线从海石湾南侧沿黄水河绕过城区或者从海石湾北侧北山根绕过。（王茗丁炜娜）议案2 建立农村教师岗位津贴滕兴科等省人大代表向会议提交了《提高乡村教师待遇加快“九年义务教育”的落实的议案》，滕兴科提出，目前偏远地区乡村师资条件很差。为此，滕兴科代表建议，省上应建立农村教师岗位津贴，由省上设立基金直补。同时提高农村教师的工资标准，实行地区津贴的办法。（王茗丁炜娜）议案3建议：推行强制婚检省人大代表马秀芳向会议提交了《关于加强婚前医学检查管理工作的建议》，根据建议，为了提倡优生优育，避免传染病在家庭甚至社会传播，我省应该制定地方性法规，明确婚前必须进行医学检查。马秀芳代表提出，新《婚姻登记条例》开始实施后取消了“凭婚前医学检查证明办理婚姻登记”的要求，简化了婚姻登记程序，体现了人文关怀。从目前情况来看，主要存在几个问题，首先是新婚群体失去了一次正规体检机会，婚前卫生咨询、孕期保健知识无法开展；其次是家族性遗传疾病得不到规范指导；第三是传染病得不到及时诊断与治疗；第四是健康群体得不到规范的避孕及优生知识教育，导致新生儿出生缺陷、传染性疾病、遗传性疾病发病率上升。因此，马秀芳代表建议，甘肃省人大应制定地方性法规，明确婚前必须进行医学检查。从形式上，应当从民政部门入手，发放结婚证明时必须索要结婚双方婚检证明。从内容上，严格按照《母婴保健法》的要求，将婚前卫生指导、婚前卫生咨询、检查并重。从资质上，严格执行规定，对从事婚检的医疗保险机构资质实行严格准入管理。（丁炜娜王茗）审议人大代表帮助白银安全饮水昨日，甘肃省十届人大四次会议白银市代表团分组审议了政府工作报告、计划及财政报告等。参加分组审议的代表就白银市如何贯彻落实政府工作报告、白银“十一五”时期的改革和建设事业进行了发言。袁占亭代表在审议时说，白银市要着力解决一些突出问题，首先是培育发展多元支柱产业，一手抓大中型企业经营机制转换，为延伸产业链条、改造提升传统产业创造条件；一手抓园区经济发展，利用中科院白银高技术产业园这块金字招牌，优化整合各类资源，打造项目引进和自主创新的平台，发展壮大接续产业。另外，要帮助白银解决安全饮水问题，加快黄河白银段污染治理步伐，立项建设引大入武白银城市生活水源工程，提高城市饮用水质量。代表们还提出要注重中部黄河经济带建设，通过改善沿黄地带交通条件、规划建设小城镇、开发文化旅游资源，使黄河更好地造福白银人民。（王茗）