昨天晚上7时半，顺义区区长李平、通州区区长邓乃平、北京经济技术开发区管委会主任张伯旭做客市人大常委会门户网站和千龙网共同开设的人代会直播间，围绕“十一五”规划，畅谈了东部发展设想并回答网友提问。

　　根据北京城市总体规划(2004年—2020年)修编，北京城市规划将呈“两轴—两带—多中心”的新的空间布局，东部发展带包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷。这个发展带是北京未来重点发展的地区，也是北京面向区域，联系天津、河北等省市的重要地区。

　　13条河流　建造水样通州

　　主要功能：通州是北京的东大门，是东部发展带的重要节点，是北京重点发展的新城之一，也是北京未来发展的新城区和城市综合服务中心。未来15年，通州区域发展的目标就是区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城。通州新城的宜居是“滨水宜居”新城，通州有温榆河、潮白河等13条河流，如何把水的文章做好，这也是通州新城的一个特色。

　　通州将构筑方便快捷的交通体系，未来五年，要打造南部连接北京的一条主要的交通干线，就是要连接两广路，并和现在的运河西大街、东大街相连，形成一个体系。另外，是要构筑高效的水源能源供应体系和生态环境体系。

　　瓶颈1六环路马驹桥6号桥南侧入口匝道

　　发现人：通州团代表刘瑞芳

　　问题现状：六环路马驹桥6号桥位于通州区马驹桥镇内，按照设计方案，6号桥南侧已建有进、出六环路的两条匝道，由于六环路开通时这里的车流量并不多，所以进入六环路的匝道没有开通。但是，随着北京市三大物流基地之一北京通州物流产业园区在马驹桥东北侧的落成以及园区周边的发展，这里的车流量日益增多，去往通州方向的车辆进入六环路时必须先通过一段狭窄的小路绕行，路窄车多，存在着严重的交通安全隐患。

　　建议：“去年的两会上我们就此问题提交了议案，相关部门表示同意，由市首发公司完善收费监控系统，并承担运营管理费用。但由于匝道改造费用一直未得到落实。”刘瑞芳代表建议，由市发改委对该入口匝道改造工程进行立项，由市财政解决改造工程的费用或列入市基础设施建设专项资金，并对资金拨付以及工程建设制订明确的时间进度安排。

　　宜业宜居　创新示范亦庄

　　主要功能：北京经济技术开发区是国务院批准的国家级的开发区，也是北京惟一的经济技术开发区。

　　亦庄新城将有五个方面职能，首先是中心城区人口转移、功能疏解一个重要区域。第二也是核心部分，仍然是高新技术产业的发展中心，先进制造业的基地。第三是首都生产型服务业的重要组成部分。第四，由于将来有京津城际铁路，枢纽站就设在亦庄，将来会成为城市际铁路的门户同时也是公路枢纽。第五是特殊之处，就是亦庄将成为政府创新的示范基地。

　　瓶颈2“城中村”改造缺少政策资金支持

　　发现人：通州团代表韩克非

　　问题现状：由于拆迁成本高（北大街改造可用地拆迁成本超过300万元/亩），拆迁面积大，区级财政资金有限等原因，使得老城区改造工作滞后于新城区建设的步伐。至今，仍有32处平房需要改造，这些平房占地面积2160亩，房屋约45135间，总建筑面积74万平方米，其中危旧房屋约占30%，主要分布在南北大街、新城南街、中山街、帅府园等新华大街沿线。经预算，旧城改造共需拆迁费31亿元左右。

　　建议：要落实北京市对通州新城的功能定位，必须在对旧城区进行改造的基础上，新建一批城市功能性项目和基础设施类项目。旧城区改造也是提升新城区形象的一项重要任务。韩克非代表建议，政府给予政策和资金方面的支持，将通州区旧城改造问题纳入北京市“城中村”改造中统筹考虑。

　　一港两河　空港托起顺义

　　主要功能：顺义新城主要是承担引导发展现代制造业以及空港物流、会展、体育休闲、国际交往等功能，未来将建设成面向国际的枢纽空港。顺义的布局和发展都可以用“一二三四”来概括。“一”就是“一港”，指首都国际机场和临空经济核心区；“二”指的是“两河”，即潮白河和温榆河；“三”指的是“三区”，即城市中心区、空港区和河东新区，这是新城发展的主要载体；“四”代指“四镇”，即杨镇、高丽营镇、李遂镇和赵全营镇。到2020年，整个城区人口达到90万，将来可以建设的面积162平方公里。

　　瓶颈3　公交线路重复开发重复设站

　　发现人：通州团代表张旭

　　问题现状：“公交总公司在通州区已经有49条公交线路、1300余辆公交车，其中途经通州城区主干道路新华大街的线路就有24条、700余辆公交车，通州的路能不堵吗？”目前公交企业一般都是由公交总公司直接管理，开通线路只须报经公交总公司批准即可开线运营。但是，公交总公司不甚了解当地的具体情况，线路布局和停靠站点的选址往往缺乏科学性和合理性，重复布线、设站，对热点线路多家客运公司重复开发，使车辆都集中在了主要的大街上，不仅造成运力的浪费，而且公交站点的过于集中也不利于公交车辆有序停靠，容易引起交通拥堵。而另一方面，偏远乡镇及新建小区等公交线路却相对薄弱。

　　建议：张旭代表建议，希望在开发设置公交线路和公交站点等项目上，区政府能有话语权。“让各区县政府也能参与对公交行业的管理。”