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哪里发案多就往哪里去实现滚动式作战
本版撰文 时报记者 何雪华 通讯员 陈立雄
广州将组建专职便衣警察新队伍！广州市委副书记、政法委书记张桂芳昨日透露，一支整合全市便衣警察力量的打“双抢”队伍酝酿出炉，将成为广州公安新队伍。张桂芳的话掷地有声：“就是要让想作案的不法分子知道，分分钟到处都有警察隐身盯死他们！”
昨日，广州市委副书记、政法委书记张桂芳在政法委副书记容小梨，广州市公安局领导吴沙、彭伊霖、高小燕等陪同下，到公交分局、天河区兴华派出所、越秀分局等公安基层单位慰问民警，并就广州进一步加强便衣警察打击力量进行深入调研。
张桂芳在基层慰问和调研中表示，随着便衣警察队伍的打击力度大，街面违法犯罪行为减少了，群众对于社会治安治理的反映也较好，尤其是反“车扒”，不法分子利用有利的特殊环境作案，一度群众意见大，社会影响坏。正是实践证明便衣警察在打击街面犯罪，尤其是路面“双抢”方面成效显著，因此，广州正酝酿组建专职便衣警察新队伍。
便衣警察现状：管理分散装备不专业
据了解，目前便衣警察存在几个不足，一是管辖太分散，除了刑警办案外，主要在公交反扒、打击“双抢”等街面犯罪方面。不过目前仍处于太分散的状况中。尤其是便衣警察受到各自管辖部门的限制，如反“车扒”的下了车就管不了路面的，因而急切需要归到一个整体协调机制中。
二是职能不专用，各区绝大部分的打“双抢”队伍，主要组建于广州去年8月开始的以打击街面犯罪的“剑兰”专项行动中，属于临时抽调方式，行动结束或原属单位有任务，就出现随意抽调便衣警力问题。“不专用”可能削弱便衣警察威力。
还有就是装备不专业。由于上述原因，广州便衣警察还没有自己的专业警备配置，只能使用原属警种的装备，如原属巡警就用巡警装备。“还不是真正专业起来的便衣警察。”
专职便衣新貌：增人员配装备要培训
公交分局原来只管辖全市汽车、出租车治安防范，内环路上治安和刑事案件，还有公交车上治安刑事案件等三方面，以后路面打“双抢”也将归辖公交分局，因而公交分局人员将大增，职能任务更重。下一步，广州公安机关将组建专职便衣警察新队伍，将便衣警察的牌子亮出来，加大打击街面“两抢”等犯罪活动的力度，让违法犯罪分子为之胆丧。
便衣警察将不受仪容仪表着装方面的限制，并成为专职，不能随意抽调，将随着治安形势，哪个地方发案多就推进到哪，实现滚动式作战。另外，警方将在人员、装备上给予倾斜，专业便衣警察入职后将接受再培训，使之成为打击街面犯罪的一把尖刀。
“就是要让想作案的不法分子知道，分分钟到处都有警察隐身盯死他们！”张桂芳昨日掷地有声，并对新支队充满期望。
去年“车扒”案下降26.5%
绝大部分扒手都栽在便衣手里
为了对付公交车上的扒手，早在2003年，广州成立公交公安分局，虽然至今只有200多人，但他们每天化装成一般乘客上车反扒，并组织带领公交公司反扒力量重拳打击“车扒”。
成立当年，广州“车扒”立案7000多宗，第二年下降至6000多宗，而昨日再传喜讯，2005年公交分局立案4700多宗，“车扒”案猛降26.5%
！全年分局共破获刑事案件2800多宗，抓获各类犯罪嫌疑人3600多人。这些嫌犯绝大部分靠“不像警察”的便衣民警出手生擒。
记者昨日在广州火车站监控系统里，亲眼见证了便衣警察的“神出鬼没”。录像中显示，今年1月9日23：55，在草暖公园的拐角处，六七名持刀男子围攻并抢劫一名男旅客的财物，没想到，他们动手时，附近就有伏击的便衣民警。只见便衣火速展开围捕，将9名作案者一网打尽。接着便衣民警又马不停蹄地翻过围墙，进入工地，找寻到作案团伙妄图毁迹的作案工具。人证物证俱在，该团伙目前全部被刑拘。
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百余便衣火车站广场打盗抢
监控系统全天盯紧广场动静，今年春运治安明显好转
时报讯（记者 何雪华 通讯员 罗裕秋
陈泽荣）记者昨日从越秀警方了解到，耗资500多万元的广州火车站监控系统正式启用，配合春运1400多名警力、百人便衣队，广州春运迎来治安最好的一年，最好的一天只发了一宗案，流花地区报案室出现冷清情景。
治安监控系统全面启用
据越秀分局负责人表示，以前最多时流花警方报案室挤了100多人，但是今年春运，报案室出现冷冷清清的情形。因此接案民警也从原来的70多人减至10多人就行了。
去年11月，花500多万元全面更新改造广州火车站及周边的治安监控系统，目前这一系统除了新接入的矿泉街监控线路在紧张调试外，已经全面启用。
据了解，新系统增加了37个视频监控点，目前监控点达到69个，范围还包括新增了人民北路、站西路等路段。而在火车站广场，监控头从13个增至32个，保证毫无死角和盲区。
而新系统具有特别强大的功能：射灯装置在广场灯光暗淡时启动，光束与摄像头一起转动；广播系统随时可传达相关管理信息；更厉害的是，与以前落后的监控镜头相比，现在的镜头可32倍变焦，360度旋转，能将广场上任何一个角落拉到眼前。
昨日在监控室，记者发现，这里除了有一个大屏幕外，还有32个小屏幕，同时可监控48个点的状况。为全面发挥监控作用，配置了20多名专职监控员，24小时盯死广场情况。从启动以来，已经通过监控系统抓住20多名嫌犯，破刑案6宗。
另据了解，目前越秀警方正在计划投入30多万元，建设保安员专用电台，100多部对讲机装备下的保安员将能发挥更大作用。
春运1400警力驻扎流花
据了解，春运期间，越秀警方除了投入流花地区原有的400多名警力和400名保安员外，还从机关抽调了100多民警、打“双抢”专业队100名民警到流花地区支援春运工作，加上市公安局支援的数百民警、武警，目前，在流花地区投入的总警力已达到1400多人。这1400多名安全保卫力量进行了统筹安排，重点进行人流疏导和打击犯罪等工作。
据了解，越秀警方目前将流花地区划分成火车站广场区和省市汽车站场区两个重点防范区域，春节前将以火车站广场区为重点，春节后将以省市汽车站场区为重点，进行人流疏导。
为严防不法分子乘人多进行扒窃、诈骗等违法犯罪活动，越秀警方每天还在流花地区投入百余名便衣警员，专门打击盗抢、诈骗等违法犯罪活动，同时联合有关部门对拉客、乱摆乱卖等扰乱站场秩序的行为进行打击，确保站场秩序良好。
编辑点评 专职便衣警察亮牌值得期待
李 龙
广州公安机关将组建专职便衣警察新队伍，打击“双抢”等不法分子。这预示着，今后广州市将出现真正专业的便衣警察。他们有自己的专业警备装置，不受仪容仪表着装方面的限制，实现滚动式作战，并有望成为打击街面犯罪的一把尖刀（详见今日Ａ04版）。
在广州有多少便衣警察，具体数字恐怕不好说。可是要论便衣警察的战果，那是不言自明，即便用战功赫赫来形容也不为过。公交车上的“车扒”案件下降26．5％，广州火车站各类案件下降41％，这就是摆在眼前的明证。
便衣警察利用其“不像”警察的有利条件，神出鬼没，如影随形地出现在不法分子的身边，成了打击社会治安不可或缺的一支重要力量。像反“车扒”，不法分子利用有利的特殊环境作案，给乘客带来损失，社会影响也很坏。而便衣警察无疑是对付这些“车扒”的最佳选择。此外，在打击街面犯罪，尤其是路面“双抢”方面，实践也都证明，便衣警察成效显著。至于整治六乱、刀下救人质、劝回轻生女、飞车擒劫匪，甚至是开锁入门、丢失小孩这类琐事，都能见到便衣警察的身影。可以说，在广州各个街头，在每一个需要的地方，便衣警察总是能即时出现，并且以智勇双全的胆识和敏捷的身手，很好地充当起了市民的保护神。
然而，目前便衣警察所处的现状决定了他还没有充分发挥其应有的潜力。便衣警察还很分散，缺少一个整体协调机制，职能不专用、装备不专业，这些都可能会削弱便衣警察的威力。因而，将全市分散的便衣警察力量整合起来，成立专职的便衣警察队伍，是个很有远见的策略，也是行之有效的治安措施。将便衣警察这个响亮的牌子正式亮出来，让他们成为专职的打“双抢”队伍，这不但能更好地发挥便衣警察打击违法犯罪分子的能量，成为打击街面犯罪的一把尖刀，还能给不法分子以震慑，让他们未战先衰。
正如广州市委副书记、政法委书记张桂芳所说的：“就是要让想作案的不法分子知道，分分钟到处都有警察隐身盯死他们！”随着专职便衣警察队伍的早日亮相，我们相信，违法犯罪分子的日子将越来越不好过，广州市民将又多了一个可靠的生活安全保障。 | 
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