海口晚报网1月18日讯(记者王绍兵陈新卫)前天下午和昨天上午,海口代表团审议了我省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)和省长卫留成向大会作的关于海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。
王为璐代表在发言时说,本次会议是在我省完成“十五”计划,跨进“十一五”时期召开的一次重要会议。省长卫留成在会上所作的报告和纲要草案实事求是地总结了“十五”期间我省国民经济和社会发展的巨大成就,用六个“时期”转变来概括我省过去五年的发展,非常恰当和准确。报告和纲要草案还清醒地分析了我省“十一五”期间面临的形势和任务,科学地规划确定了我省“十一五”期间国民经济和社会发展的目标任务,在目标任务中呈现出诸多亮点。特别是以科学发展观统领全局,站在统筹城乡发展、构建和谐社会的高度,把建设社会主义新农村放在首要位置来阐述,在我省历史上还是第一次,非常符合中央和省委精神。另一个亮点就是突出经济增长方式的转变,提出了发展循环经济,建立资源节约型社会的概念,符合我省省情,顺应了时代潮流。此外,突出以人为本,更加注重民生也是报告和纲要草案的突出亮点。
王为璐代表还建议,我省应当以城市的发展来带动全省的发展,毫不动摇地执行“南北带动两翼推进”的战略,发展壮大城市经济,不断推进城市化进程。还应当把生态环境问题放在更加突出的战略位置,海南的自然环境非常优越,这是全省人民的财富,因此,我们应将环境保护作为战略性工作来考虑。此外,我省还应当在体制创新问题上有新的发展和突破。
陈辞代表提出,卫留成省长的报告思路清晰,理念非常好,十分振奋人心。他认为,“十五”期间,我省自己比有进步,横向比仍有很大差距,若不加快发展,有边缘化的危险。
陈辞代表建议,我省的“十一五”规划要把握好几个问题:一、海南经济增长的动力源在哪里?这是核心。我省经济发展的动力源主要是制造业、城市化、现代物流业和对外开放,四个“轮子”缺一不可。“十一五”规划中对城市化问题谈得不够,是个薄弱环节。要反思我们的发展模式,借鉴中央的区域倾斜发展成果,结合海南的实际,做大四个中心城市,把有限的资金投入其中,充分发挥中心城市辐射带动的效应。建议微调现有的财政体制,加大对中心城市的投入比例,实现省、中心城市、欠发达地区“三赢”的局面。二、环境建设是海南发展的一大亮点,但在“十一五”规划中对环境量化不够,看不到大气排放需达到什么样的指标,污水治理要达到怎样的量化等,作为规划应该务实、量化。三、海南的体制特色难以凸现。建省初期,海南的体制特色原是一大优势,现在反而越来越薄弱,特别是行政管理体制,作为一个经济特区,我们滞后于全国。
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