大众网讯 （记者 刘冬 曲涛 杨博潘新红报道）医疗是社会各界关注的焦点。在省政协九届四次会议上，省政协委员们在提案里纷纷为医疗医改建设献计献策。

　　深化医疗保险制度改革 完善退休人员医疗保障体系

　　[症结]：随着各项改革的深入，医疗保险作为社会保障体系的重要组成部分，越来越令人关注。特别是随着我省城镇人口老龄化的加快，完善医疗保险制度，保障退休人员医疗需求尤为迫切。目前我省退休人员的医疗保障情况不尽相同，还有不少退休人员没有基本医疗保障，尽快将他们纳入医疗保险覆盖范围，是完善和发展基本医疗保险制度的当务之急。对个人而言，是我们每一个人迟早要面对的问题；对国家和社会而言，是关系到以人为本、执政为民的民生民本问题。因此，必须尽快完善我市医疗保险制度，才能切实解决好退休人员的医疗保障问题。

　　[处方]：继续扩大医疗保险覆盖面，实现医疗保险基金社会统筹，有效保障退休人员的基本医疗待遇。多渠道筹资建立退休人员医疗保障专项基金。建立多层次医疗保障体系，尽快将弱势群体纳入医保。对无力承担单位为职工按全额缴纳基本医疗保险费的用人单位，可采取单位和职工共同履行单位缴费义务，建立单建统筹的过渡方式参保，待基本医疗保险达到一定覆盖面后，取消这一过渡办法。完善医保政策，逐步实现退休人员医疗待遇永久确保。随着医保范围的逐步扩大和医疗保障能力不断加强，逐步实现参保职工只要达到国家规定的退休年龄办理退休手续，并达到医疗保险缴费年限和实际缴费年限后，便可以无差别地享受退休人员基本医疗保险待遇，不再与单位缴费情况挂钩，以避免退休人员因单位缴费不及时或无力缴费而失去医疗待遇。

　　［提交委员］：傅瑞荣等2人

　　纠正医疗机构趋利倾向，宏扬“救死扶伤、治病救人”精神

　　[症结]：医院、保健院等医疗机构“向钱看”是近十几年来尤为突出的一个问题，也是人民群众反映比较强烈的一个问题，挂号费提高十几倍，医药费成几倍的翻，治疗费更是随意要，原来到医院生小孩只需几百元钱，现在还是那些程序和效果，却增到了几千元，令一些病人或产妇“望院兴叹”，有病治不起或不敢治现象比较普遍。更有一些令人气愤的现象，小病被当作大病医。小方可治好的病却开成大药方，本来几角钱的药费就能解决的问题，可偏偏给你做这种检查那种化验，再开上一大堆药，结算下来竟花好几百甚至上千数万元。还有一些医生与药品推销商相勾结，极力推销一些与本病无关的药品或器材。他们利用病人急切求医的心理狠宰患者，令就医者深恶痛绝，却又无可奈何。更有甚者，就医尤其找名医会诊或动手术，“送红包”和吃宴请成惯例，医方根据红包大小确定会诊人员或主刀医生，主刀医生还得单独意思，稍有怠慢就给颜色看。有些医院的办院宗旨好象完全是为了赚取钱财，社会责任心淡薄了，“救死扶伤治病救人”及为人民服务的职责与宗旨被当作口号来喊，甚至被抛到了耳后，所追求的似乎就是利益。

　　[处方]：提高对问题严重性的认识，开展一场行之有效的专项治理活动。树立起积极与趋利行为作斗争的自觉性，建立起医疗卫生为人民的长效机制。建议主管部门应下大气力狠抓医疗单位及从医者相关规章、制度的落实，多出台一些促进规章制度落实的配套措施，从实效上下工夫，不搞花架子酸摆设，力促各项规章制度落到实处。

　　注重发挥社会各界人士的监督作用，尤其要注重发挥广大就医者及其家属的作用。一是要将相关规章、制度及治理措施向广大就医者公布，使大家知情方便监督；二是投诉箱、投诉电话的管理必须加强，其管理及查处权应上交县级以上主管部门，要吸收熟悉专业懂法规热心公益事业的人士或人大代表、政协委员参与管理，杜绝本单位直接管理与查处；三是对群众反映及投诉的问题，均应尽快立案调查，要给予一个公正客观的答复或处理，不能以各种理由推辞拖延。加大依法行政职能扩大医疗行为透明度严惩一切违规违纪单位或个人。

　　此外，建议社会各界都来关注和支持非盈利公益性医疗机构，发展社会的力量，在资金、设备、场所等多方面支持其发展，对其经营管理也要多给予监督指导。政府财政应加大对非盈利及公益性医疗单位的投入，该划拨的款项一定足额及时拨给，千方百计支持非盈利医疗单位的发展，该上的先进设备一定要上，保持其领衔地位及先进条件。非盈利医疗机构应加强自身建设，做到高标准严要求，坚决克服趋利意识与行为，以更高的姿态更好的服务去实践“救死扶伤治病救人”“为人民服务”宗旨，全面落实各项规章制度和措施，在本行业中发挥模范带头及示范作用，起到真正意义上的非盈利公益性医疗机构的效果。

　　［提交委员］：宋心仿

　　规范医院和医生的行为 根本解决医患矛盾

　　[症结]：一些委员提案在对医疗卫生工作取得的成绩进行充分肯定的同时，也痛陈了目前医疗卫生领域存在的一些不正常现象。从近几年有关部门对医疗收费的专项检查及群众反映的情况看，有的医院并未严格执行国家和省的价格政策，乱收费行为还不同程度地存在。有的医院除了超标准收费外，自立名目收费现象也很严重，如有的医院每天向病人加收消毒费。药品价格虚高现象更是普遍存在，同一种药品，药店与医院的价格存在较大差别。诸如此类的问题，使得一些患者因医疗费用高、药品价格贵而看不起病。

　　[处方]：首先要确定医疗单位的定位，是盈利性企业单位，还是非盈利性的事业单位。如果是企业单位，就要照章纳税；是事业单位，即不能以盈利为目的，医疗单位不能成为两头沾便宜的特殊行业。他还提出，要充分利用医疗资源，用政策调节社区医院与大医院苦乐不均的现象，常见病、慢性病到小医院，疑难病、大病再去大医院。为了遏制医疗费用的过快增长和过度医疗问题，规范医院和医生的行为，加强医疗服务标准化体系建设极为迫切和重要。通过体系建设，建立常见病多发病的分类目录，制定标准化诊疗方案，建立单病种收费标准和三线用药标准，积极推行标准化用药、标准化检查，再辅以严格的监管和相应的惩戒手段，最大限度地规范医院和医生的行为。有的委员则高屋建瓴地指出，在破解看病难看病贵问题时应注意，“不要把医护人员妖魔化”。

　　[提交委员]：章建辉 吕善勇