东北网1月18日电(记者印蕾)记者18日从哈尔滨市政府召开的新闻发布会上获悉，今年，哈尔滨市将投入11496万元实施扶助困难群众行动计划，采取有效措施，增加和建立哈尔滨市扶贫济困的投入和保障机制，解决困难群众最为关心和亟待解决的就业、住房、医疗、上学等基本问题，使困难群众生活得到进一步改善。

　　这一专项行动计划重点推出十大措施，具体为：

　　放宽困难群众医疗救助条件。今年起，城镇低保对象大病救助病种由6项增加到9项，起付线由2000元降至1000元。为缓解农村困难群众治病难问题，将对农村低保户、五保户和特困户的大病医疗实施适当救助，具体救助办法将由各区、县(市)负责制定。

　　增加特殊低保对象基本生活费。今年起，哈尔滨市将进一步扩大低保金发放范围，提高加发标准，将享受九年义务教育的未成年人的低保金加发比例由10%提高到30%；社会孤老人员中，69周岁以下每月加发比例由10%提高到30%，70周岁以上的由10%提高到40%；同时增加了部分新发对象，其中，对低保家庭中未就业独生子女每月加发5%，对高中在校学生每月加发30%，当年考取普通大中专或本科的学生，一次性加发1500元。这项政策实施后，预计市政府全年将为此投入3300万元，可使4.58万人受益。

　　改善敬老院“五保”老人生活质量。今年开始，市和区、县(市)政府将分别设立“五保”老人救助金，在保证每人1500元生活费基础上，每年每人补再贴1000元，用于购买煤、水、电及取暖费用。为了减轻区、县(市)压力，上述资金将由市和区、县市各承担50%。同时，为了逐步改善农村敬老院的环境设施，整合敬老院资源，今年全市将新建2处示范辐射型农村敬老福利中心，增设床位400张。

　　提高捐助活动的质量和水平。今年将进一步完善市、区、街道、社区四级捐助服务网络，健全“慈善超市”各项制度，规范其管理和服务，为捐助者打造“绿色通道”，让受捐者能够根据自己需要选择用品。

　　支持重点优抚对象维修和新建住房。今年全市将加大力度，市政府在原来投入标准20万元的基础上，再增加投入30万元，为150户重点优抚对象新建住房，并为300户优抚对象维修住房。

　　对低保家庭少年儿童实行医疗救助。今年起，市政府将把市管3万低保家庭的少年儿童纳入医疗保险范围，给与每人每年50元的参保补贴，并为其办理参保手续。

　　解决“零就业家庭”就业问题。今年。市政府将把解决“零就业家庭”的就业问题作为全市就业工作的重点，将投入3000万元，通过开发公益性岗位、社保补贴，为自主创业和自谋职业提供小额贷款担保，开展机关事业单位职工与“零就业家庭”成员结成帮扶对子等措施，安置5000人就业，确保“零就业家庭”至少有一名有劳动能力的成员实现就业或再就业。

　　对特困残疾人实行专项救助。今年，市政府奖出资18万元，为300名特困残疾人白内障患者实施复明手术；出资40万元，资助700名特困残疾人大中专年学生和残疾人家庭大中专子女，其中，大学本科、大专、中专残疾学生将分别得到1000元、800元和600元的资助，保证其不因资金问题而中途辍学，残疾人家庭子女将分别得到500元、400元和300元的资助；同时，市政府将安排93万元，为185户农村特困残疾人解决住房提供帮助。

　　资助中小学贫困学生就学。今年，全市将筹集义务教育助学金1000万元，资助义务教育阶段城乡贫困中小学生5.5万人，帮助其完成学业。根据哈尔滨市义务教育阶段中小学“一费制”收费办法，确定全市城乡中小学贫困学生资助标准为：市区的郊区和县(市)农村贫困小学生每人每年100元，初中生每人每年150元；市区、县(市)城镇贫困小学生每人每年200元，初中生每人每年300元。为鼓励职业教育，加快实用型人才培养，今年，市政府计划投入650万元，设立中等职业教育贫困学生助学基金，资助中等职业学校贫困学生7000人，其中，农村家庭(农业户口)贫困学生每人一次性补助1000元；城镇家庭(非农业户口)贫困学生每人一次性补助500元。

　　提高廉租户住房核定标准。为加快解决城镇最低收入家庭的住房困难，从今年开始，将廉租户住房核定标准由6平方米提高到7平方米。据此标准，市政府将用3——5年的时间解决全市1929户廉租户的住房困难。市政府还将安排628万元资金，为其中的380户解决廉租住房。今年，市政府将安排628万元，除继续为2003年到2005年的960户廉租户发放租金补贴外，还将为380户解决廉租住房，其中，发放租金补贴350户，实物配租30户，实物配租的对象主要是孤、老、病、残等家庭。

　　哈尔滨市政府副秘书长卢国惠介绍说，市政府将保证以上各项资金及时足额到位，把这一便民、利民、惠民的行动计划落实好。今后，市政府仍将继续把民生问题作为政府的首要工作来抓，把完善政策体系、建立保障机制作为扶贫济困工作的重点，加大资金投入，不断推出新的措施，使此项工作制度化、经常化。