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赖斯：美国外交要转型
削减驻欧人员，增加驻中印和热点地区外交官
美国国务卿康多莉扎·赖斯18日就美国外交政策的“转型”发表演讲。她宣布，美国国务院将从今年开始调整外交布局，裁减驻欧洲和美国国内外交人员数量，同时向中国和印度等发展中大国增派外交官。
1/3外交官要调位子
赖斯在乔治敦大学的一次演讲中说，考虑到冷战已经过去，美国正与跨国恐怖主义、毒品走私和疾病斗争，国务院人员的部署及对于外交职业发展的观点必须予以改变。“目前最大的种种威胁更多地存在于各个国家内，而不是在国家之间，”她说，“各个政权的基本特性，现在比国际权力的分布更为重要。”
赖斯指出，作为调整的第一步，驻欧洲和华盛顿的100名外交官员将立即转移，用于扩充在印度、中国和尼日利亚等发展中国家和黎巴嫩这样的热点地区。国务院官员们说，这些外交官们原本今年夏天要被安排去欧洲各国首都舒适的大使馆里轮值，任务的突然变化已经让一些人感到烦恼。
官员们说，在未来数年间，外交部门的6400个职位中，最终将有1/3要受到影响。
接管对外援助机构
赖斯还宣布将成立一个由她直接领导的协调办公室，监管国务院每年负责分发190亿美元外国援助的机构。
此前美国国际发展局一直负责外国援助工作。自1961年成立以来，国际发展局一直是一个独立机构，但赖斯此前曾表示她对该机构缺乏责任心的表现感到不满。除此之外，国际发展局与其他机构的协调工作也并不顺畅。
赖斯曾承诺将外交转型作为其国务卿任期的标志，所有这些调整和变化都是为了落实其诺言。
“这些建议是国务卿关于加强与世界接触和对话这一延续战略的一部分。”赖斯高级顾问吉姆·威尔金森说。赖斯已将“外交转型”这一概念，阐述为从原来只是被动地报告种种事态，转变到对各种事态施加影响，促进世界各地“民主国家”力量的发展。
发展“一人值守”前哨
依据这一计划，赖斯将通过鼓励发展“一人值守”式外交前哨，来扩大美国在国外的存在，这种单人代理机构现在已出现在埃及的亚历山大和印尼的棉兰市。“全世界人口超过100万的城市中，美国在其中200座里没有部署任何外交人员，”赖斯说，“我们现在的努力方向就在这里。”美国外交官们现在常常躲在严密保护之下的使馆里，赖斯的这一举措旨在让他们更贴近各国民众的真实情绪。
赖斯说，国务院还将通过扩展由外交人士们维护的各个互动网站，与外国公民加强沟通，促进针对地区问题的快速反应力量的创建，致力于与军方更密切合作，推动各个国家在冲突之后局势的稳定。（石志宏编译）
精通中文好升官
赖斯在演讲中说，作为首先调整的内容的一部分，美国外交界的升迁文化将发生变化。她表示，美国外交官除非接受危险岗位，至少在两个地区有任职经历，精通两门外语，特别是中文、乌尔都语和阿拉伯语，否则就不能升迁。
在赖斯宣布调整外交布局前，美国总统布什也宣布了一项计划，鼓励美国人学习更多的外语，尤其是汉语、印地语、阿拉伯语和波斯语等美国政府急需的外语。
“在人口为8200万的德国，和在人口达10亿的印度，我们（外交）工作人员的数量却几乎相同。”—赖斯
步骤
今年，将100名外交官从欧洲和华盛顿转派中国、印度、尼日利亚和黎巴嫩等国家。
今后数年内，将有数百名外交官被派往新兴的重要国家。
外交部门的6400个职位中，最终将有1／3要受到影响。 |
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