核心提示

　　今年春节期间，北京将禁放烟花爆竹改为限放，安全是最大的问题。北京市市长王岐山在两会上说：“烟花安全考验的是政府的执政能力，今年若控制不住，禁改限就失败了。”

　　为确保市民买到合法烟花，全市设置了3000多个烟花爆竹销售点，并由鞭炮公司统一配送货源；为确保销售点的安全，销售人员必须经过培训持证上岗；为保障居民生命财产安全，购买者每次限购1箱……

　　日前，本报记者采访了北京市公安局治安总队危险品管理处处长钱进，为市民详细解答禁改限内容。

　　销售

　　1 两销售点距离不超250米

　　新京报：截至目前，五环内销售网点共有多少个？这些网点分布原则是什么？

　　钱进（北京市公安局治安总队危险品管理处处长）：共有585个销售网点，分布原则是穿插在全市各处，每个区至少在20个以上，这个量是足够的，朝阳海淀丰台有上百个销售网点。所有网点统一悬挂销售网点的标志，能够很明显看到。而且，从一个销售点到另一个销售点，距离不超过250米。

　　目前，东城、西城、崇文、宣武四区的销售网点储存了300箱，朝、海、宣三区的五环路内网点储存了200箱烟花爆竹。由于部分居民不同意底商卖烟花爆竹，东城等城区规定，居民楼底商原则上不允许设置烟花爆竹摊点。

　　2 117个网点24小时营业

　　新京报：如何保证上班族能方便地买到烟花爆竹？

　　钱进：我们特意设置了一批24小时营业网点，一方面为上班族提供方便，另一方面，只要想买，市民随时都可以满足愿望。这样的24小时网点共计117个，城八区每区各两个直销点；五环内的101个街道办事处，都将陆续在辖区内设一个销售点。市民深夜不出小区，就能买到烟花爆竹。

　　3 合法销售网点应挂“两证”

　　新京报：市民怎样判断一个销售网点是否合法？合法烟花爆竹销售网点应当具备哪些条件？

　　钱进：合法网点应悬挂两证，北京市安全监管局核发的销售安全许可证；营业执照，上面标明“烟花爆竹”经营项目。网点应按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点，销售烟花爆竹。

　　网点还应设置严禁烟火、禁止吸烟、禁止燃放烟花爆竹、机动车辆装卸时必须熄火等警示牌和警示语。

　　此外，合法网点所有人员都经过培训，持证上岗。

　　按照要求，网点主要负责人、安全管理人员，须经安全生产监督管理部门的考试合格。而且，销售场所面积不少于20平方米；销售地点距离易燃、易爆、有毒、有害危险性物质生产、储存、经营单位设施等周边100米以上；距离文物保护单位、医疗机构、幼儿园以及高压线保护区等周边50米以上。并配备消防设备和器材；悬挂统一销售标志，张贴安全警示标志。网点如在室外，还需搭建采用钢架、防火材料制成的临时销售设施。

　　4 蓝色标志为临时销售网点

　　新京报：据了解，以五环为界，内外销售网点悬挂的标牌分成黄蓝两色，两个颜色分别代表了什么？

　　钱进：五环内的销售网点显著位置挂出蓝色标牌，表示此处为“临时销售网点”，春节限放期过后，标牌将收回；五环外的销售网点挂出黄色标牌，表示此处是长期销售点，可长期销售烟花爆竹。

　　5 半数类别烟花爆竹北京有售

　　新京报：除了级别的划分，烟花爆竹还分为14大类。在北京能够买到其中的哪些类？

　　钱进：14大类分别为喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花、爆竹类、组合烟花（由多个单筒组合而成的烟花产品）。其中，半数类别烟花爆竹，北京市面上都能够买到，分别为：喷花类、旋转类、吐珠类、线香类、造型玩具类、爆竹类、组合烟花（由多个单筒组合而成的烟花产品）。

　　升空类、旋转升空类、烟雾类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花，不允许在北京市销售。

　　6 剩余爆竹可原价回收

　　新京报：法规规定的很清楚，“临时销售网点许可期限届满后，经营者应当停止销售，及时处理烟花爆竹，不得继续存放”。可是，如果剩余鞭炮由销售者自行处理，执法部门怎样监督？

　　钱进：在正常条件下，烟花爆竹的保质期达3年。正月十五后就不能再销售，剩余烟花爆竹可以退回到北京烟花鞭炮有限公司，销售网点的经营者可以拿到退款。根据购买时签订的合同，销售者与烟花鞭炮公司联系，烟花鞭炮公司考察销售网点，合格之后，将派专用运输车，将花炮拉回，按照原价，退回货款。

　　但退货、拿到货款有三个前提条件：销售烟花鞭炮期间，没有违法违规行为；没有私进私售行为；2006年1月24日至2月12日之间，没有以任何借口停止销售。此外，剩余的烟花爆竹必须“不残、不损、不开箱”。

　　监督

　　7 货源统一配送防伪劣

　　新京报：让合法烟花爆竹占领市场，使市民自动放弃非法渠道的伪劣烟花爆竹，这是禁改限最关键的环节。如何保障合法网点卖的都是正规花炮？

　　钱进：今年烟花爆竹采取的是专营制。由批发单位统一组织，采购货源，设立符合安全条件的仓库，配备烟花爆竹运输专用车辆，配送至专门的销售网点。北京全市所有网点的烟花爆竹，都是由市烟花爆竹销售公司配送到各网点，严禁各网点私自进货。

　　此外，由于烟花爆竹销售网点囤积了大量烟花爆竹，烟花爆竹销售网点同样划定可禁放范围。《北京市烟花爆竹销售网点安全管理规范（试行）》明确规定，销售网点周围20米范围内不得吸烟，不得用明火；50米范围内不得燃放烟花爆竹。

　　8 揭开防伪标志有密码

　　新京报：对于市民来说，如何尽快辨识出真伪？

　　钱进：首先要看防伪标志，全市市面上所有烟花爆竹，外包装上都应该有“燕龙”防伪标志。这个防伪标志有激光防伪技术，揭开之后，下面还有一个密码，市民拨打电话，根据语音提示，输入烟花爆竹上的密码，立即就可以知道手中烟花爆竹的真假。如果买到了假爆竹，可立即向警方报警。

　　此外，合法产品“燃放说明”包括使用方法和场所、注意事项等内容；外包装包括产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期（或批号）、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”；产品标志（内包装标志）

　　包括产品名称、产品级别、产品类别、警示语、含药量等，计数类产品还应标明数量。

　　9 网点擅自进货最高罚10万元

　　新京报：如果发现有销售网点私自从非法渠道进了货，卖到了市民手里，造成烟花爆竹伤人事故，对这样的销售网点，有关单位将如何处罚？如何才能杜绝非法销售行为？

　　钱进：我们对这方面规定很严格。如果市民从正规的销售网点，购买到的烟花爆竹品种、规格不符合规定，经查证后有关部门将对销售非法烟花爆竹的网点负责人处以没收其违法收入，还要收缴烟花爆竹，处1万元以上10万元以下罚款，并吊销其销售许可证。如从私人手中进货，或者从正规渠道购进一部分，再低价私自购进一部分，不论是哪一种情况，责任人都将被处以1万元以上10万元以下罚款，同时还将被列入“黑名单”，3年之内不得再从事烟花爆竹经营销售。

　　购买

　　10 居民每次购买限1箱

　　新京报：对居民购买量有无限制？

　　钱进：有，按照法规要求，市民每次最多只能购买1箱（不超过30公斤）。

　　不论是举报，还是运输、储存，对于非经营者，都以“箱”为单位，按箱核算奖金，或者要求不得超过1箱。购买与运输、储存两环节保持一致。这主要是出于安全考虑，居民住宅内没有大量储存烟花爆竹的条件。

　　而且，五环内销售网点很密集，烟花爆竹货源也很充足，市民完全可以随放随买，用不着囤货。

　　11 网点大幅涨价市民可举报

　　新京报：每个节日的前几天，相关商品都会提价，比如端午节前，鸡蛋常常涨价。

　　由于不少人工作很忙，有可能大年三十儿才有时间买爆竹，政府部门如何保障这一销售高峰期，销售网点不会哄抬物价？

　　钱进：除夕、初一、十五等重点时段，执法部门将组织执法人员暗访，只要发现销售网点“投机倒把”、私自涨价，就将对网点进行严厉处罚。而且，如果发现哪个网点大幅涨价，市民可以举报，获奖。

　　12 使用统一价签明码标价

　　新京报：据了解，今年未要求各销售网点执行统一的价位，如果合法网点的烟花爆竹价格偏高，消费者就会流失到“非法”渠道，购买制造粗劣的伪劣爆竹。如何保证销售网点的零售价格？

　　钱进：今年实施的是批发指导价。为防止销售网点擅自提价，牟取暴利，不论是零售单位，还是临时销售网点，所有网点都必须明码标明零售价，使用标价签、价目表的方式明码标价。

　　标价签、价目表由业务主管部门统一设计、印制。

　　销售

　　网点标价签、价目表上，应标明品名、厂家、级别、单位、零售价等内容。不按规定实行明码标价的销售网点，价格主管部门将依法查处。

　　13 AB级别爆竹在京买不到

　　新京报：国家有关规定将烟花爆竹分为四个级别，四个级别之间“距离”有多大？在北京，为什么买不到前两个级别？

　　钱进：按照国家标准，烟花爆竹从高到低依次分为A、B、C、D.买不到前两个级别，主要是因为这两个级别安全系数不符合北京规定。

　　A级需在特定条件下由专业燃放人员燃放；B级适应于室外大的开放空间，该开放空间确定标准为：燃放时，距离产品及其燃放轨迹25米以上的人或财产，不应受到伤害。

　　C级对空间的要求为，燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产，不应受到伤害。

　　至于D级，空间要求更低，燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。

　　14 发生意外发票是获赔证据

　　新京报：在商场购物有发票，在销售网点买烟花爆竹有发票吗？

　　钱进：销售网点同样要开发票。市民一定要记得索要发票。如果燃放时发生了意外，发票就是购买者获得赔偿的证据。

　　与商场购物发票相比，销售网点开具的发票内容更为详尽，包括五方面内容：销售产品的名称、数量、价格、销售网点的单位名称和销售人员姓名。购买者领发票时，应注意该5项是否填写完全。

　　15 准放品种有女性专用

　　新京报：一方面是级别，一方面是类别，两种划分方式如何统一？北京能够买到、准许销售的烟花爆竹有哪些？规格上是否还有限制？

　　钱进：本市能买到的烟花爆竹一是D级产品。各种规格的D级喷花类、线香类、旋转类和造型玩具类产品。

　　二是C级产品。各种规格的喷花类、线香类、吐珠类产品。C级产品有明确的规格要求，C级鞭炮长度≤50毫米、内径≤5毫米单个装药量≤0.2克；C级组合烟花单筒内径＜40毫米，单发装药量在20克以下，且总装药量在1500克以内。

　　此外，B级组合烟花类、喷花类、旋转类产品和带升空效果的多响（含双响）爆竹，北京虽有货源，但只有一个销售渠道：烟花爆竹专营单位配送给确定的燃放点，有组织地燃放。

　　目前，650个准放品种都已进京，其中有专门为女孩子提供的。

　　小贴士

　　部分品种去年价格

　　3M冷光瀑布C级焰火90元

　　100发1寸组合盆花C级连珠花168元

　　50发1寸组合盆花C级组合烟花84元

　　25发太空神游C级笛音升空类16元

　　100发太空神游C级笛音升空类60元

　　1万型祥旺礼炮C级鞭炮19.5元/盘

　　10万型祥旺礼炮C级鞭炮128元/盘（注：以上价为五环外参考批发价）

　　价格统一为19.8元的品种：

　　90发雷鸣花开（C级组合烟花）

　　牡丹喷放90发（C级组合烟花）

　　90发快乐大本营

　　90发迎财接福

　　90发迎宾礼花

　　90发开心乐园

　　部分品种规格限制标准

　　造型玩具类产品：燃放时，其行走距离应≤2米；旋转类产品的允许飞离地面高度应≤0.5米；旋转直径范围应≤2米。

　　喷花类D级要小于1米，C级要小于3米，B级要小于8米。

　　C级鞭炮：长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克C级单个爆竹：（带升空效果的多响爆竹除外），长度≤60毫米、内径≤8毫米且装药量≤0.3克C级组合烟花：单筒内径<40毫米，单发装药量在20克以下，且总装药量在1500克以内（扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的组合烟花及燃放效果中含垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带燃烧效果的组合烟花除外）。

　　买爆竹应注意是否霉变

　　产品外观应整洁、无霉变、完整未变形，无漏药、浮药。产品标志应完整、清晰，即有正规的厂名、厂址，有警示语，中文燃放说明清楚。产品引火线应无霉变、无损坏、无藕节。安全引线是一种能控制燃烧速度的外部裹有一层防水清漆的、颜色一般为绿色的引火线。

　　A12-A15版稿件采写：本报记者王姝