新华社北京1月21日专电（申屠青南）全国人大常委会副委员长韩启德20日建议，对医疗事业实行宏观调控，实施对公立医院医疗费用总量控制和结构调整、按病种收费的政策。

　　他强调，必须遏止当前公立医院的过度逐利行为，改革医药生产和流通体制，切实降低药价。

　　韩启德是在北京大学中国经济研究中心演讲时做上述表示的。他表示，为了降低药价，当前可以重点采取以下措施：规定主要药品特别是医保药品的参考价格和最高售价，利用国际公约降低进口药品的销售价格；严格新药审批制度，坚决拒批仅仅改头换面的冒牌新药；减少药品流通环节，引进现代物流概念，推行药品集中配送；对医院的药品收支实行单独列支，完全公开透明。

　　他还表示，必须坚定不移地实施广覆盖、低保障的医疗制度，尽一切力量把基本医疗覆盖到绝大多数居民。在城市，当前重点是发展社区卫生服务，实行医保人群到社区医疗的首诊制度，可把所有一级医院和部分二级医院转换为社区卫生服务机构；同时花大力气改善农村医疗的基础条件，新型农村医疗试点过程中一定要鼓励创新，让农民自己选择。