如果说，大自然的最佳生态是绿树与红花、草木与流水的高度和谐，那么金融的最佳生态则是资金运转的良性和有序、活力与健康。前者包含着造化和人文的恩泽，后者则需要社会和人类的智慧。今天，金融已经成为现代人生活的核心，大到国计，小到民生，无时无刻不对我们发挥着深刻影响。

　　那么，如何构建一个良性的金融生态环境呢？中国人民银行渭南市中心支行对此进行了有益的探索，并收到了良好的效果。

　　2005年，是人行渭南中心支行昂扬奋进的一年，也是全面收获的一年。截至2005年12月底，预计全市国内生产总值完成303亿元，比上年增长11.3％，经济继续两位数增长。地方财政收入突破9亿元，创历史最高水平。工业经济增速加快，预计规模以上工业企业增加值增长20％、利润增长3倍。金融机构为地方经济注入源头活水的同时，自身也得到长足发展。各项存款余额411亿元，较年初增长15％，各项贷款余额237亿元，较上年增长6.27％。全市金融机构信贷投放连续三年保持快速增长，金融运行持续平稳，经济金融良性互动，和谐发展。

　　夯实基础 打造环境

　　毋庸讳言，和经济发达地区相比，渭南仍然是一个贫穷落后的地方。尽管有着丰富的资源，但加工利用的能力差；尽管有致富的迫切心愿，但缺乏金融的强有力扶持。一面是企业缺钱贷不来，一面是银行有钱不敢贷。金融信用危机、社会个体甚至群体的诚信缺失、对于金融债务有意无意的规避和逃废等等不健康的经济行为，严重地制约着渭南经济和金融的长远发展。

　　如何打破这个“瓶颈”，构建一个科学、合理的金融生态模式，实现地方经济与金融的双赢？人行渭南市中心支行和辖内金融机构积极探索，开拓进取，勇于破解难题，积极推进金融生态环境建设，首先从基础建设抓起，打造五个软环境。

　　一是努力构建良好的信用环境。加快信贷征信体系建设，建立企业信用信息基础数据库；做好个人信息收集整理工作，为各家金融机构和有关单位提供优质高效服务。

　　二是努力构建规范的制度环境。建立政府部门、金融机构联席会议制度，研究掌握国家金融政策，分析判断金融运行态势，协调解决金融运行中的有关问题，通报全市经济发展状况和重大经济决策，为金融机构调整信贷结构，确定信贷投向，促进银企合作提供依据。

　　三是努力构建完善的法制环境。加大金融诉讼案件的执法力度，充分发挥司法审判职能作用，提高审判、执行工作的质量和效率，维护正常的社会信用秩序。积极开展金融公证业务，提高违约合同执行率。

　　四是努力构建协调的市场环境。多渠道筹集担保资金，尽快形成防范风险能力强，制度健全完善，业务操作规范，担保范围覆盖全市中小企业的信用担保体系，建立健全担保机构信用评价制度。

　　五是增强金融对经济发展的支持环境。建立信贷风险预警分析体系，为商业银行信贷投放提供准确、及时的信息服务，全面分析和把握渭南金融业经营状况，积极鼓励和支持有条件的金融机构加快金融创新的步伐，提高金融服务的质量和水平。

　　金融命脉 诚信为天

　　金融在表面上经营的是货币，骨子里渗透的却是诚信的精髓。任何有悖诚信的作为，都是金融业发展的致命伤。如何确立一套行之有效的金融诚信体系，就成为金融业发展的当务之急。

　　在现代经济社会，培育诚信企业是构建诚信体系的关键。为此，人行渭南市中心支行组织开展了一系列诚信评定活动，以规范企业的经营行为。在金融诚信企业评定中，人行渭南中心支行坚持三个原则：一是评定不搞终身制，定期组织评选，动态把握企业经营的最新状态；二是实行一票否决制，对评定过程中发现有失信行为的企业不予评定，评定后一旦有任何违背金融诚信的行为，当即实施“摘牌脱帽”；三是加强“诚信优惠”、“失信受罚”的利益引导机制，倡导企业树立诚信经营的理念。

　　人行渭南市中心支行行长韦尧斌告诉记者，从2001年开展诚信企业评定活动以来，分三次共评定出金融诚信企业178家，其中2005年评定诚信企业68家。诚信企业评定活动开展以来，违背诚信经营的金融事例大大减少，金融经营的氛围趋于健康。

　　除了对企业进行诚信评定活动外，人行渭南中心支行还在全市11个县、市、区，积极开展信用户、信用村、信用乡（镇）评选活动。金融单位除了对评选出的“信用户”颁发支农“便民卡”、对评出的“信用村”公开授牌以外，还在资金扶持政策上予以倾斜，使“诚信光荣”、“失信可耻”的经济新风尚深入人心。截至2005年底，全市已评选出信用乡（镇）12个，信用村406个，信用户27.4万户。信用乡、信用村、信用户真正尝到了信用的甜头，明白了“信用是金”的真谛。

　　诚信的金字招牌树起来了，金融生态环境建设初战告捷！紧接着，渭南金融人双管齐下，乘胜追击，对困扰金融生态的痼疾暗疮——恶意逃废金融债务等行为，进行了坚决清除。

　　在人民银行的牵头组织下，公检法及政府有关部门的支持下，渭南市各家金融机构联合出击，严厉打击各类恶意逃废债务行为，制定了《金融债权管理行长（主任）联席会议制度》，上下联动，部门配合，在全市紧锣密鼓地开展依法清欠工作。据统计，近5年来，渭南市金融系统共计依法起诉各类企业悬空逃废金融债务案件1741起，收回贷款本息5.79亿元，有力地维护了金融债权。

　　支持发展 实现双赢

　　为了有效引导金融机构，认真贯彻稳健的货币政策，服务支持当地经济建设，人行渭南中心支行充分发挥窗口指导作用，切实改进金融服务，努力提高货币政策执行绩效。

　　他们编制了《二OO五年渭南市货币信贷政策操作指引》，制定了支持辖区“三农”发展、支持辖区中小企业发展、支持辖区果业发展等四个信贷指导意见，引导金融机构加大对中小企业、农业产业化的信贷投入。人行通过新闻宣传、信息简报、送阅件、情况反映等及时向地方政府和金融机构、企事业单位传递中央银行货币政策意图；通过召开经济金融运行分析会、银企座谈会、项目推介会等，努力构建政府、银行、企业信息交流平台，推动经济与金融协调发展。

　　人行渭南中心支行副行长马小明说，仅2005年，渭南市各金融机构共向辖区各大型企业、中小企业、民营企业发放贷款近30亿元，重点支持了韩城二电、富平水泥、蒲城电厂、尧柏集团、北人印刷、高速公路建设集团、黑猫焦化等企业和全市基础设施建设的发展，使渭南经济和企业发展焕发出勃勃生机。

　　为了支持“三农”，人民银行对农村信用社从政策上倾斜，几年来，人民银行累计向农村信用社发放支农再贷款34.92亿元，大力支持全市农业结构调整和新兴农业、特色农业的发展，满足了全市70％以上需要贷款农户的发展需求。目前，全市重点支持建成了临渭区畜牧业和优质冬枣种植基地、富平县农副产品加工基地、白水县苹果产业示范基地、大荔县大棚蔬菜瓜果基地等等，使当地农民人均纯收入大幅度增加，受到各级政府的充分肯定。

　　经过人行渭南中心支行一年的辛勤付出，渭南市金融生态环境建设取得了有目共睹的骄人成绩。社会信用意识提高了，区域经济活力增强了，经济金融步入了可持续发展的良性轨道。但是他们也清醒地认识到，金融生态环境建设是一项长期、复杂的系统工程，不可能毕其功于一役。新的一年，是实施“十一五”规划的开局之年。面对更多的机遇和挑战，他们站在新的起点上，将一如既往地迈着坚实的步伐，期待更大的作为。

　　（姜向阳 本报记者 李 赞）